进奉这事儿就是张延赏带的头，要不然李适也不会突然就对他这么赏识，总琢磨着想拜相，其实估计就是想用他给大臣们打个样。
李适跑到梁州的时候，张延赏组织了大量的物资财宝往梁州送，让当时惶惶然的李适感到了充实，
感到了忠诚，感到了君臣相通，感到了安全感。
在张延赏的带动下，韦皋众人也开始进奉。
直到李适还京，大唐恢复了平静，他们的贡奉也没停，始终保持着和李适每月一次的君臣相通，甚至慢慢带动了各地州府节度军使。
这事儿，怎么说呢？送东西肯定会被记住啊，会念好。
别人送了你没送，这不是招人恨么？更多的人都送了你还没送，你是不想干了？刚开始还是谁送能记住谁，后面肯定是谁不送就会记住谁。
被皇帝惦记，好事不一定有用，但坏事肯定没个跑。于是就这么泛滥开了。
就像韩滉，被召进京面圣，他还带了好几船财物，都没敢空手。现在进京不给皇帝带东西的，可能也就只有一个张军了。
李皋都没敢，他也是大车小车的带了不少东西回来的。
“陛下，赋税徭役诸般，都是要取之于民的，现在天下大乱初定，旱蝗不断，百姓仓中又能有多少财物呢？
现在又要月月进奉，也只能是再从百姓手中搜刮，又能搜刮多久呢？这里面还不算计节镇和诸军使所需要的财物钱粮。
如果百姓辛苦耕作一年下来，食不能裹腹，衣不能蔽身，养不起大人供不活子女，那巨唐会变成什么样子呢？
若万民穷迫死绝，地无人耕桑麻无种，械无人造天下无兵，
难道让这些风花雪月的官员士子去耕田种地植桑织布牧养牛马么？巨唐就依靠氏家大族的子弟立国么？
所以，臣认为，不论是提出宫市之人，还是倡议进奉之徒，搜刮淫掠之辈，皆应下罪入狱，仗毙街市。实为祸国殃民。”
嘶……十几位宰相都被张军的话震惊了。
其实这些人有一大半能猜到张军肯定是会反对的，但是真没有人想到张军会反对的这么坚决。包括故意提起这事儿的萧复。
听到张军的话，李适还没反应过来，萧复的老脸已经一白，心里的有点抽抽。
张军不怕，什么都敢说，也大概不会有什么后果，但是他不行啊。这事儿可是他挑起来的。
尤其张军还特意提到了进奉这事儿。这是什么？这是在断皇帝的财路啊。李适拿张军没办法，还拿萧复没办法么？
张军现在在朝中，完全就是第二个郭子仪，而且比郭子仪更硬，更强势。
郭子仪怎么说也是中官，他指挥的部队都是朝庭的正规军，禁军，要么就是各路节度军使的部队临时编入。
这些部队可以受老郭节制指挥打仗，他的权力也很大，但他自己的势力就没那么大。
张军不一样，张军是妥妥的外相，节度使起家，张军手里的兵马是他自己的，说一声私军也没什么不对。
说句不好听的，张军就是这会儿大唐节度、军使当中的异类，不群之马，做为一个地方上的大军阀竟然不搞独立还特么一副忠君爱国的样子。
这会儿的节度使和军使几乎就没有一个像张军这样的，和朝庭保持个面子正常贡税就算是好家伙，根本就是独立小王国。
不造反就是他们最大的贡献了，皇帝还得封官赐爵天天哄着，就这样还天天闹腾。
那南方为什么没人造反呢？有，怎么可能没有，事实上更多。不过大唐长江以南的格局就和现在不一样。
像云黔桂邕容基本上就都是羁糜自治地区，湖南荆南岭南是汉夷混居地区，江南是氏家土族地区。
大唐在长江南都是观察使，经略使，没有绝对军权。另设团练。节度使和军使都集中在北方。
从云贵山区到江南湖区，都是密密麻麻的小势力，隔村为仇，而且阴狡自私，都想说了算发大财。根本就组织不起来。
南宋窝居江南，带来了江南文化人的崛起……后面的历史大家都能看得到，只管个人争权夺利，哪管家国存亡死活。一直到现在。
宰相们面面直觑，李适的脸色有点难看。
张军没管这些：“陛下，上有所好下必附焉，节度诸使向长安进奉，州府必然要向诸使进奉，再向县府要求。
财物钱粮不是凭空造出来的，最终都是百姓之苦。而其间驿递漕运不知几多，经手之人不知几何，必是膏脂满手。
江南一石米，到了长安还能剩下多少呢？国家税赋漕运这是国事，是没有办法的事情，但是进奉呢？徒增糜耗。
大唐就像这大殿，君王为顶，熠熠生辉，臣吏为柱，鞠躬尽瘁，而百姓民众则是基石。基石不存，大厦将倾。
臣以为，夺商，宫市，进奉，都是在尽力的欲将基石砸碎，是在毁掉大殿，在毁掉巨唐。
数十年兵乱动荡，北地十室九空田地荒芜，在这个时候还不思考如何让百姓休养生息，还在计算着与民夺利，搜刮。
这样的官员如果还不是祸国，那还能算是什么呢？
陛下，臣说句大不敬的话。
若大厦倾覆，新朝换代，臣还是臣，仍会是节制一方之藩镇，官也还是官，继续拿着薪俸醉生梦死。
但陛下你与诸相宗室还会剩下什么呢？吏治民生，是巨唐之根啊。”
张军话落，李勉站了起来，深深给张军施了一礼：“小郎君振聋发聩，老朽惭愧。”
张军忙站起来还礼，伸手去搀扶：“要不得要不得，某担当不起，折煞了。”
“当得起。”李勉坚持着把礼行完，抬头正视着张军：“小郎君赤诚忠义，一心为国，实为秀才。老朽不如，深感惭愧。”
两个人这么一站，其他宰相也跟着站了起来，李适也只好站起来，面色已经不那么难看，却是若有所思。
“首相言重了。某只是心有所想胡言乱语，政治民生实是浅薄，陛下与诸相不怪罪就好。”张军给李适和李勉行了个礼，冲诸相拱了拱手：“国计民生实为一体，陛下与诸相与巨唐亦为一体，休戚与共。
某侥幸陛下垂睐，暂居高位，自当饮水思源，尽某所能还报陛下与大唐，都是份内之意。
某惟擅军事，见识鄙陋，战阵之上到是自信，吏治民生诸般要务还要依赖诸相才是。”
“坐吧。”李适摆了摆手：“张卿，回纥新罗之事，依张卿所看该如何应对？”
张军想了想说：“陛下，依臣浅见，新罗之事容易，封赐便是，只是新罗遥远，诸王久不来朝，不如便召他入京受敕。
至于回纥……陛下，我巨唐煌煌上国，以臣之见，和亲之事当应戒断。
当年巨唐初立，太宗皇帝征伐四方，诸羁糜国王多有臂助，内附有功，故此和亲，是为赏赐。
现在，诸羁糜国王趁北方糜乱，多有不敬，貌合神离，此时和亲实为强索，臣以为耻辱。”“以你之见？”李勉替皇帝问了一句。
“回纥此事不妨暂时拖延，”张军在心里计算了一下时间：“便以准备为名，待某北归。”
和亲是国家大事，从应允，许婚，准备到正式出嫁，整个流程相当繁琐，准备个一两年都是正常的，谁也挑不出毛病来。
整个流程大概是，大唐皇帝答应和亲之后，会召对方使者入殿面见许婚公主，然后把公主的画像送回去给可汗。
然后，可汗要派宰相和己方的长公主率大批人马持礼物来到长安纳聘。也就是定婚。
大唐皇再赐‘建’公主府，给公主准备嫁妆和随嫁人员，安排送嫁官员和各种仪程物用，下敕旨对公主和驸马两个人进行封敕赏赐。
一切准备妥当，由婚礼使，副婚使，大长公主和对方婚使团一起护送和亲公主去对方王都，与可汗完婚，着翰林学士作诗记录。
在这个年代，等走完整个流程仪程，两年都是快的，还没等走完仪程那边驸马已经挂了的情况，发生过好几次。
张军对李适说：“臣归来后，便去燕然山一行。
回纥此事无需多虑，到是新罗，新罗王入京受敕，可赐府宅安顿，臣以为，只需稍做延误，新罗必发内乱。
到时，不妨便由各路节度军使驰援……嗯，可调黑水安东渤海诸军协侍先锋，平定叛乱。”
“小郎君之意……可是养敌为患？”李皋眼睛一亮。
打仗这东西，谁能保证必胜？谁敢保证一场仗打多久？慢慢打个二十年也无所谓嘛。
张军摇了摇头：“无此必要。到时，可挽救战乱不幸民众，择地安置给以田亩，侨置而已，仍是新罗子民。”
李适和各位宰相一愣，然后一起笑了起来。
张军的意思很简单，新罗战乱，大唐军队帮助新罗王平叛，暂时找个地方用来安置新罗难民，保障他们的生活。
也就是一边打，一边把新罗往内地迁移，大不了新建个新罗城而已。