秦国雍都政事堂。
“诸位，寡人即位秦君以后，未能朝觐周天子，现在是秋季，是诸侯朝觐周天子的季节。寡人决议前往洛邑朝觐周天子，了解一下周王室的动态。临行前，寡人将秦国国内事务进行一下安排！”秦君嬴超在大殿上对秦国众卿说道。
“诺！”秦国众卿施礼道。
“冢宰百里溪，寡人此次离开雍都，就由你来监国！”秦君嬴超大声宣布道。
“诺！”
“大司礼公孙冉，前几日，寡人说过，此次朝觐周天子，你就随寡人一同前去，在出发之前，劳烦公孙大人多派出几支人数众多的使节团，前往晋国、楚国、越国、齐国，郑国，吴国，宋国，卫国，鲁国等大的诸侯国，奉上厚重礼品，以示友好，同时了解一下各国的动态。”
“诺！”
“车析，你带领一百黑鹰锐士及三百锐士新军，随寡人前往洛邑。”
“诺！”
秦国有意示好晋国，郑国是意料之中的，此时联络远在天边的越国，这说明秦国始终没有放弃进军中原的打算，笼络楚国，是希望秦国用兵之际楚国能保持中立，消除后顾之忧。
此次秦君嬴超要离开雍都，前往洛邑朝觐周天子。
周代行分封之制，除周王直接控制的王畿之地外，其他地方都由同姓子弟或异性功臣，受封为诸侯，镇守一方，拱卫王室。要保证周王朝的统治秩序紊然不乱，，要保证周王朝的天下长治久安，周王朝制订了朝觐之礼。根据《周礼》记载，周代的朝觐制度是这样的：
王畿之内的诸侯，一年中要朝觐四次，成为春朝，夏宗，秋觐，冬遇。王畿之外的诸侯，根据其封地聚京都的远近，各具其服数朝。王畿外方五百里之地称为侯服，其诸侯一年一朝；侯服外方五百里谓之甸服，其诸侯两年一朝；甸服外方五百里谓之男服，其诸侯三年一朝；男服外方五百里谓之采服，其诸侯四年一朝；侯采服外方五百里谓之卫服，其诸侯五年一朝；卫服外方五百里谓之要服，其诸侯六年一朝；九州之外，称为藩国，藩国之君一世一朝。当然，《周礼》的这种说法是十分理想化的，在现实政治生活中无法据之实行。《礼记·王制》中记载：“诸侯之於天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。”意思是，各个诸侯对于天子，每年派大夫一次小的觐见称为“小聘”，每隔三年派卿一次大的觐见称为“大聘”，诸侯每隔五年亲自朝见一次天子为朝。诸侯朝觐天子，称为“述职”，即各地封君向天子汇报封国的情况。
按照周朝传统，诸侯一般一年中在春季和秋季朝见周天子。春季为朝，秋季为觐。但是随着时间的发展，礼崩乐坏表现的越来越明显，到最后的时候各地的诸侯王已经不愿意去朝见周天子了。
在秦君朝觐的路上，嬴超喊车析，公孙冉到自己坐到自己的轺车上。
车析率先开口问道：“君上，臣听说，现在诸侯很少有像以前那样，前去朝觐周天子的了，这是为什么？”
“车将军，你觉得是什么原因呢？”嬴超微笑着问道。
“是不是之前诸侯去朝见周天子可以得到很多的赏赐，但是后来随着周王室财富越来越少，诸侯发现最后的赏赐是越来越少了。”车析笑着说道。
听到这里，嬴超和公孙冉都大笑了起来。嬴超说道：“这也算是一个原因吧。首先诸侯愿不愿意朝见周天子关键在于朝见周天子能给诸侯们带来什么好处。诸侯朝见天子必须提供规定的贡品。但周天子给予诸侯的赏赐却往往少得可怜。因为周天子赏赐给诸侯的最大礼物就是土地。周人建国初期分封给诸侯的土地很大但越到后来周王室自己的土地也没剩多少哪里还有多余的土地给诸侯?既然朝见周天子也得不到特别好处诸侯为什么要去朝见?”
“只有这些吗？”车析依然追问道。
“公孙大人，你来补充一下？”嬴超笑着说道。
公孙冉缕了一下胡子，说道：“其次周王室自身的执政原因让诸侯离心离德。周夷王在位时因为听信谗言以非刑杀死了齐哀公这造成了天下诸侯的寒心，诸侯们因此而不愿到王室来朝觐。周厉王时因为强行推“专利”改革变相改革了分封制让诸侯心有余悸不愿到王室朝觐。周宣王时“不籍千亩”改革造成老一代分封地主在市场竞争中逐渐没落也使得诸侯们与王室离心离德。周夷王周厉王周宣王要么是执政失误要么是改革过程中触犯了诸侯利益使得诸侯们不再对周王室忠心，这是诸侯不愿朝见周天子的另一大主因。”
公孙冉继续说道“还有一点，就是君上曾经经历过的，周王室内部的混乱也造成了天下诸侯不愿去朝见周天子。当年申侯与犬戎，鄫人联手攻入镐京，杀死了周幽王，此后周进入了“二王并立”时期：周幽王儿子姬宜臼，就是当今天子，还有一个就是以虢公翰为首的中原诸侯们拥立周幽王之弟莫国国君姬余臣为王。后来，晋文侯攻伐莫国，据说他杀死了姬余臣，“文侯勤王”。现在的宜臼成为天下唯一的王。虽然很多大的诸侯国认同宜臼，但天下很多诸侯国都认为宜臼为弑父篡位的非法政权当然不愿去朝见周天子了。”
“怪不得现在晋侯这么受周天子的赏识，在周王室拥有那么高的权势。”
嬴超笑着说道：“那寡人总经一下哈，期诸侯不愿去朝见周天子的原因都不尽相同。但是有一点却是始终如一：周王室的实力不足是造成诸侯们不愿去朝觐周天子的根本原因。因此周王室实力强大时或是天下霸主与周王室关系密切时，天下诸侯无论愿不愿意都得去朝见周天子，一旦周王室没落或是与天下霸主关系疏远之时再近的诸侯都不愿去王室朝觐了。因此周王室实力才是决定诸侯是否愿意朝见周天子的关键因素。”
“那我们为什么要去朝觐呢？我大秦国，上次遇到国难之时，周王室也未曾第一时声援秦国，对秦国不尽天子的义务，我们为什么去晋诸侯的义务呢？”车析问道。
“是啊，但周天子还是有我们秦国需要的东西的！只可惜很多诸侯看不透！”嬴超若有所思地回答道。
“那是什么？”车析依然疑惑的问道。
“车将军，你就不要问了，以后你就会知道的。”公孙冉打断了他的话道。