公元前七百四十九年冬，秦国建元十七年冬，为了应对楚国在鲁国蜀地与诸侯会盟，晋国也约集齐国、鲁国等八国诸侯盟于虫牢（今河南封丘北）。
经过楚国主导地蜀地会盟，和晋国主导地虫牢会盟两个事件之后，晋国，楚国在天下争霸中,处于势均力敌的局面。
秦国国都咸阳，咸阳宫。
“启禀君上，晋国中军将胥突求见！”
“胥突又来了？！”秦君嬴超微微一笑道：“看来又是要来与咱们秦国和谈啊！让他进来吧！”
“外臣，晋国使臣，胥突见过秦伯！”晋国中军将胥突躬身施礼道。
“快快免礼赐座！”秦军嬴超笑脸相迎道。
“谢秦伯！”胥突道。
“贵使来秦国所谓何事啊？”秦君嬴超率先开口问道。
“外臣前来与贵国修订盟约！”胥突回答道。
“修订盟约？哦------”秦君嬴超故作夸张道：“寡人记起来了，贵使上次在我秦国修约期间染病，回国治疗了，所以秦晋新的盟约并未签订！”
“然也！”胥突回答道。
“这样啊,外相公孙冉,快快与晋使去修订盟约！”秦君嬴超微笑道。
“启禀君上，外相不是奉您的君命，出使楚国，与楚国会盟，并且还要出使白狄！”秦国左相公孙矩说道。
“哦------”亲君嬴超故作吃惊状：“对哦，瞧瞧寡人这记性，既然外相不在，左相公孙矩，就由你来与晋国使臣商谈修订秦晋盟约之事，最后报寡人审阅！”秦君嬴超说道。
“诺！”公孙矩领命道。
“好，多谢秦伯，外臣告退！”说完，晋国中军将胥突躬身施礼离开大殿。
“君上，我秦军大军集结于重泉，为何不趁机夺占河西？”秦国大司礼弗蹇（音同“减”）问道。
“为什么？因为时机未到啊！”嬴超语重心长地叹息道：“寡人之所以让左相公孙矩提外相公孙冉赴楚国会盟和出使白狄的事，就是对晋国进行提醒，我秦国也是有盟友的。但晋国还是强大，它现在是天下第一诸侯,人口众多，土地广阔。晋国占据河西少梁，临晋，元里，合阳四城，此四城如铁桶般，都固若金汤，遇战事也可互相支持。寡人研究过，秦国上将军白麒在兵法上，五倍以上的兵力，攻城时攻方才与守方的军力持平。此时我秦国并没有那么多的兵力。更何况，晋国最精锐的中军应该更多地在太行山以东进行扩张，并未在河西。晋国的下军，也只是部分在河西。所以，此时秦国还难以夺取河西之地。”
此时，晋君姬仇为了打击楚国，派晋国下军将魏朔去吴国,与吴国结盟，扶助吴国,吴国日益强盛，并且在晋国的支持下，吴国也西征伐楚。楚国在吴国的牵制下，力量大为削弱。
同时，晋国虽然强大，但由于西面的秦国牵制，南有强楚，北有白狄，燕国，东有齐国，使晋国处于四面受敌的局面。在此情况之下，晋国、楚国都有意谋和。
后经宋国国君子司空的奔走斡旋，终于促成楚、晋两大诸侯国召开首次弭兵之会。
这年夏天，晋君姬仇与楚王熊通会盟于宋西门之外，盟约是：楚国、晋国两国不再交兵，好恶同之，国恤灾危，备救凶患。晋国、楚国结盟后，卫国、鲁国之君赴晋受命。
秦国国都咸阳，咸阳宫。
“启禀君上，臣刚刚得到消息，晋国和楚国在宋会盟，晋国和楚国结盟了！”黑石向嬴超禀报道。
“晋国和楚国结盟了，诸位怎么看啊！？”秦君嬴超问向秦国众卿道。
“晋国竟然和楚国结盟了？君上，我秦国是不是就危险了，晋国没有了楚国地制衡，如果想对付我们秦国，是不是秦国就会很被动啊！”大司礼弗蹇说道。
“呵呵------”秦君嬴超微微一笑道：“晋国和楚国结盟？你们看着吧，很快就会验证一句话‘盟约’就是用来撕毁的！”
“为何啊？”秦国大司礼弗蹇疑惑道。
“一山不容二虎！楚国和晋国怎么可能会结盟呢！”秦君嬴超笑道：“晋国和楚国都想成为天下的伯主（霸主）。所以，晋国、楚国的这次弭兵之盟很不稳定。晋楚两国的仇隙，是没办法在短期之内，或者只靠这一份合约化解。晋国、楚国双方在形势不利于己时，都希望靠着暂时的休战而得以调整；但是，当形势好转时，就会把盟约抛在脑后，发起新的攻击。”
“启禀君上，刚刚得到消息，楚国首先背弃了与晋国的盟约，发兵伐卫国，打到首止（今河南睢阳东）。郑国国君姬掘突率兵袭击楚国，夺取新石（今河南叶县）。”卫尉车析从外面走入施礼道。
“君上圣明！”秦国众卿听到卫尉车析的话后，齐声道。
“这还没有完，晋楚之间，肯定还要爆发一场大的战争！”秦君嬴超顿了顿，继续说道：“不过，天下也乱了太久了，战了太久了。各诸侯国也需要休养生息一下了！寡人相信，很快了，各诸侯国之间就可以弥兵了！但弥兵，只是大国间暂停战争，好休养生息，短暂的弥兵，这只是更大战争前的宁静，在宁静之后，会有更大的战争！诸位臣卿，都各司其职，要想秦国不被吞掉，只有自身强大！”
“君上圣明！大秦万年！”秦国众卿齐声道。
果然如秦君嬴超所推测的一样，在楚国首先背弃了与晋国的盟约，发兵伐卫国，打到首止。郑国国君姬掘突率兵袭击楚国，夺取新石之后，楚国迅速地意识道，昔日的霸主晋国，或许可以结为盟国，因为他们有着共同的敌人晋国。
于是，楚国楚王熊通派遣公子熊瑕（屈瑕）前往郑国，以汝阴之田（今河南省郏县、叶县间）向郑国求和，于是郑国与楚国结盟。同年夏，郑国子都率兵进攻宋国。宋军先后在汋陂（今河南省商丘市、宁陵县之间）、汋陵（今河南省宁陵县南）被郑国击败。
晋国得知郑国投楚，并兴兵伐宋以后，于是晋国准备兴师伐郑。郑君姬掘突向楚王熊通求援，楚国作为郑国的盟友，楚王熊通准备出兵救郑。晋楚间的大战，一触即发。