“苏大人，本官再次来到陕西，沿途看见的景象，大为不同啊，记得上次来的时候，偶尔还能够看见一些流民，可这一次，完全见不到啊，本官还听说了，从蒙古部落、四川、山西、北直隶和山东一带，都有不少的流民涌入到陕西了，想不到陕西都能够妥善安置，这可真的是不简单啊。”
“大人夸奖了，做到这些事情，其实都是府州县的官吏努力的结果，就说这汉中府、凤翔府和延安府，这一次可是尽了最大努力，甚至让官吏少拿一些俸禄，也是想方设法的安置诸多的流民，下官还准备想朝廷奏报的，大人代表皇上和朝廷，专程到陕西来，这是对陕西诸多官吏的爱护和肯定啊。”
“苏大人可真会说话，本官这次到陕西来，主要还是学习的，想着陕西发生了这么大的变化，前后不过一年时间，哦，还不到一年时间，真的是奇迹啊，本官回去之后，一定要向朝廷奏报的。”
苏天成陪着杨嗣昌，在咸阳城郊巡视。
杨嗣昌再次来到陕西省，显然是奉旨而来的，至于具体是什么事情，苏天成暂时还不知道，不过杨嗣昌是兵部尚书，自己又接到了孙承宗写来的信函，看来这次杨嗣昌到陕西来，可能与剿灭流寇有关系的。
杨嗣昌到陕西来，很是突然，事先没有通知，一直到进入陕西境内，苏天成才得到府州县的奏报。奇怪的是，朝廷也没有旨意和邸报。这就很不寻常了，按照他的理解，皇上不想透露出来这个消息。
杨嗣昌到了陕西之后，提出来的要求也很是明确，要求苏天成陪着他，重点到宁夏卫、榆林卫以及延安府、凤翔府、汉中府、平凉府等地方去看看，兵部尚书到陕西来，很容易令人联想到江宁营。偏偏杨嗣昌根本就没有看江宁营的情况，到了宁夏卫和榆林卫之后，倒是去看了看新军的情况，杨嗣昌还提出来了建议，说是皇上已经在考虑，是不是在宁夏卫和榆林卫设置衙门，改变以前的状态。设置宁夏府和榆林府，不过要做出来这样的改变，还是需要蒙古部落彻底安稳之后，此外就是新军还是要改名，和江宁营的建制一样，是否改为榆林营。意思也是很明确，专门负责守卫边关。
苏天成毫不犹豫的支持这样的称呼，当初称之为新军，苏天成就感觉到不是很舒服，这里面含有格外对待的意思。说的好听一些，新军和大明的卫所是不同的。新设立的军队，说的不好听一些，这支军队或许还没有得到满朝文武大臣的认可，如果改名为榆林营了，和江宁营的建制完全相同，那就是另外一支骁勇善战的军队了。
新军都指挥使卢象升也完全赞同这样的称呼，简单明了，名字就代表了职责，榆林多年来都是属于边关的，这样的称呼，一眼看上去，就知道是过去的边军。
杨嗣昌代表朝廷到陕西来，肯定是有事情的，绝不会是简单看看，要是这样，那也没有必要派兵部尚书来了，每年都有大批的巡按御史，代表朝廷到各地巡按。
杨嗣昌一直都注意陕西的民生事宜，引起了苏天成的注意，兵部尚书关心这些事情干什么，这是不是越界了，要知道在朝廷里面，六部的分工是非常明确的，民生的事情，属于户部和工部，其余是不得随意插手的，如果真的要掌握陕西民生的情况，那也是户部尚书和工部尚书关心的事情。
回到咸阳之后，杨嗣昌又专门在咸阳城看了两天，接下来苏天成才陪着在咸阳城郊看看情况，因为互市的影响，咸阳城的商贾大量增加，互市的暴利，吸引了数不清的商贾，这些商贾，绝大部分都在咸阳设立了商铺，或者是购置了房屋，商人逐利，他们非常明白，没有官府的支持，不要想着能够好好的做生意，说不定哪一天，官府说你有问题，查封了你的商铺，没收了你的资产，你还没有地方去讲道理，所以说，在咸阳城有店铺，或者是有房产，依托这里为据点，搞好和官吏之间的关系。
因为商贾的大量聚集，咸阳城的面貌完全改变了，城池内拥挤不下，就朝着城郊的方向发展，城郊的土地也开始值钱了，不少的山庄在很短时间之内修建起来，也出现了一些店铺。
加上巡抚衙门支持这样的行为，所以修建房屋的步伐就更快了。
杨嗣昌看见了咸阳城的变化，赞叹不已。
在咸阳城郊巡视的时候，杨嗣昌只要苏天成陪同。
苏天成也知道，杨嗣昌肯定是有重要的话语要说，只是为什么会采取这样的方式，不是在巡抚衙门交谈，这里面的原因，他也不知道。
“苏大人，这些天看到了不少，本官觉得，陕西的发展很不错，记得苏大人当初在养心殿的时候，承诺两年时间，能够建设好陕西，如今看来，用不了那么长的时间啊。”
“这个，下官以为，还是需要一些时间的，陕西遭遇了多年的战乱，百姓穷困潦倒，几乎是一无所有，这沿途看去，难以看见几栋好的房屋，还有不少的百姓，住在临时搭建的窝棚里面，生活还是困苦的，依照下官的预测，至少还要两年左右的时间，陕西的老百姓，可能真正达到丰衣足食的境地啊。”
“苏大人所言，本官明白了，本官和苏大人的目标不一致啊，本官一年多以前的陕西，与现在的陕西比较，感觉到变化巨大了，若是要举个例子，那就是做事情的伙计，师傅已经教给了手艺，接下来是不是能够熟练操作，挣到银子，过上更好的日子，本官说到的是前面，学习手艺的问题，苏大人说到的是后面，过上更好的日子啊，这里面其实不矛盾的。”
“大人说的是，下官也是这么看的，若是陕西能够稳定两年以上的时间，按照目前的态势发展下去，很快就能够复原的，只不过这两年时间，不能够出现波折，若是有了反复，可能前功尽弃的。”
“说的有理啊，本官想着问问苏大人，苏大人若是离开了陕西，谁接任陕西巡抚合适啊。”
苏天成差点以为自己听错了，杨嗣昌这样问是什么意思啊，自己到陕西不过一年的时间，一切的事情刚刚起步，难道说就要离开陕西了，这做官也不是这样干的啊。
“大人的意思，是让下官举荐人才吗。”
杨嗣昌的脸色变得严肃起来了。
“苏大人，本官是奉旨问到这个问题的，还是请苏大人仔细考虑，认真回答。”
结合到孙承宗写来的信，苏天成有些明白意思了。
稍作思考，苏天成从容不迫的开口了。
“下官思索过这个问题，下官推荐汉中府知府、晋王殿下朱审烜，可出任陕西巡抚，此外还推荐河南府知府张溥，可出任陕西布政使，江宁县知县闫子章，可出任河南府知府。”
“苏大人可否说说原因啊。”
“下官当然是要说的，晋王殿下和下官有着亲眷关系，下官推荐晋王殿下，似乎有些不合规矩，但下官是从陕西的实际情况出发的，汉中府曾经是陕西境内，情况最为糟糕的地方，可这一年时间以来，汉中府发生的变化是最大的，可以说，陕西境内的所有地方，皆比不上汉中府的变化，晋王殿下花费了大量的心血，也展现出来了个人能力，主政陕西，是没有一点问题的，下官相信，晋王殿下也能够做的很好。”
“至于说张溥出任陕西布政使，下官主要是从陕西的情况出发的，布政使的职责重要，张溥管理河南府，成绩突出，若是到陕西来了，辅佐晋王殿下，更能够保持陕西的稳定，只要陕西能够稳定，就可以最大限度压制蒙古部落，令他们不敢轻举妄动，边关也安宁了。”
“闫子章出任河南府知府，下官也是想着，河南府必须稳定，河南府的位置特殊了，连接陕西省、山西省，如今的河南府，是河南省、陕西省以及山西省三省最为富庶的地方，这个地方富庶了，很大程度上稳定了三省，就算是今后出现一些灾荒，河南府也能够帮助应付一下的。”
杨嗣昌微微点头，对苏天成所说的话语，表示了认可。
苏天成嘴上说着这些话，内心其实在剧烈的翻腾，看来自己很有可能要离开陕西了，这个时候离开，他的确是舍不得，刚刚开始创立的基业，准备大干一番的，将陕西打造成为北部最为富庶的省，甚至超过北直隶，可惜自己好像没有这个机会。
这一次的调整，可能不是皇上提出来的，相反有可能是孙承宗直接的提议，孙承宗有些忍不住了，或者是遭受到了一些压力，所以想着江宁营要开始剿灭流寇了，不能够继续耗在陕西了，孙承宗这样的提议，皇上是巴不得的，可又不好直接提出来，只要让杨嗣昌，到陕西来看看，情况允许，自己就要离开陕西了。
为什么杨嗣昌这次到陕西来，悄无声息，这可能是真正的原因。