养心殿。
朱由检的面前，摆着苏天成的密折，他召集内阁大臣，专门来讨论苏天成提出来的要求，这也是关乎到大明朝安全的。
杨嗣昌站稳了脚，在朝廷里面，有了根基，调整内阁的事情，也可以提出来了，已经到了年末，这些事情，也该要做一个了断了。
内阁大臣都知道是讨论什么事情，皇上已经派人提前通报了情况了。
“诸位爱卿，朕今日召集你们，就是想着讨论一下苏爱卿提出来的要求，你们看看，是不是可以准了这些要求。”
沉默了一会之后，孙承宗首先开口了。
“皇上，苏大人提出来的两件事情，臣看是可行的，组建水师，乃是为了保证我大明朝海岸线的安全，后金已经开始组建水师，而且上次劫掠登州和莱州，也是靠着战船，才出其不意，登州、莱州和天津等地的防御任务，骤然加大了，以前后金鞑子入关，主要是通过大同、宁夏一带，现在就说不清楚了，虽说我大明有水师，但郑都督同知，可能不会离开福建的，进入到登州和莱州的，如此的情况下，组建水师，就显得迫在眉睫了。”
“组建水师，需要巨大的开销，朝廷是无法承担的，若是准许在威海卫开海禁，就能够保证组建水师的开销，这一点，苏大人是仔细考虑过的，臣以为，要求在威海卫开海禁，这也是苏大人迫不得已的举措。虽说与朝廷的要求，以及组制有些违背的地方。但具体的事情，具体来做出考虑，这也是很正常的情况。”
孙承宗刚刚说完，唐世济就开口了。
“皇上，臣以为孙大人所言有些过于草率了。”
自从杨嗣昌准备出任内阁首辅之后，内阁之中的情况，已经在开始出现改变了，度过了上次后金奸细的危机。深感失去机会的唐世济，转而对苏天成也有些看法了，这一次是真的的有些意见了，要不是后金派出奸细来离间关系，自己也就不会出现这些错误，内阁首辅的职位，就是自己的。自己失去了这个内阁首辅的职位，与苏天成是有着一定关系的。
牵涉到苏天成的事情，不管是什么样的原因，唐世济基本都是要提出来反对意见的，这也是为了发泄内心的那样一股子怨气。
“苏大人要求开海禁，这是牵涉到朝政的重大事情。臣也知道，登州和莱州困苦，重建需要大量的资金，但杨大人上次提出来，将青州划归苏大人管辖。如此苏大人就有了协调的余地了，重建总是需要慢慢来的。朝廷一下子拿不出来那么多的银两，能够拿出来两百万两白银，已经是倾尽全力了，臣以为，在建设的过程中，朝廷可以慢慢的予以倾斜，譬如说免去登州和莱州五年的赋税，这些政策，可以帮助登州和莱州慢慢复原的。”
“至于说组建水师，没有必要，水师的消耗巨大，江宁营进驻了登州和莱州，想必后金鞑子也不敢轻易的进犯了，只要能够守住要害地方，就能够稳住登州、莱州乃至于天津等地。”
唐世济说完之后，孙承宗笑着开口了。
“唐大人，本官想着问你几个问题，若是你能够想到办法，本官也觉得，没有必要开海禁，也不需要组建水师的。”
“大人请说。”
“第一个问题，唐大人认为，登州和莱州需要多长的时间重建，本官记得不错的话，自崇祯五年，孔有德叛乱以来，登州和莱州遭遇到了沉重的打击，一直就没有能够振作起来，到了今年，已经有七年了，七年时间都没有能够发展起来，这一次多尔衮劫掠，几乎是彻底毁掉了登州和莱州，不知道唐大人给的时间，是十年、二十年乃至于七十年啊，朝廷能够有多少的银子投入进去啊。”
“这个，下官以为，不需要操之过急，顺其自然是最好了。”
“后金有了战船，而且在组建水师，从目前的情况来看，登州、莱州和天津，防御的任务，不亚于辽东了，这样的情况下，唐大人依旧认为，登州和莱州的建设，可以顺其自然，等候七慢慢恢复，不知道唐大人的这种理解，将后金的侵袭，是不是没有放在眼里啊，或者说，后金鞑子就是再次进入到登州、莱州，无非是继续劫掠，不会有其他事情的，甚至于天津遭遇侵袭，都不会有多大的事情。”
“大人，下官没有这样看，下官以为，江宁营进驻登州和莱州，就能够防御后金鞑子。”
“说的有道理啊，登州、莱州、青州、济南和天津，如此辽阔的海岸线，需要多少人来驻防，天津距离京师，如此近的距离，莫不是说我大明需要在所有的海岸线，都设置军队防御吗，这需要多少的军饷，需要多少的军士，不知道唐大人是否计算过啊。”
唐世济的脸有些红了，没有回答。
“唐大人，本官还没有说完，你认为登州和莱州不需要水师，是不是可以这样理解，也就是江宁营能够预想侦查到，后金鞑子会从哪一个地方发动进攻，接着就是守株待兔，等着后金鞑子进来，若是后金鞑子乘坐战船，在大海之中，江宁营就无可奈何了，也不需要去操心了，反正后金鞑子没有踏上我大明的土地上面。”
孙承宗说的很是犀利，这些问题，唐世济是无法回答的。
刘宗周接着开口了。
“皇上，臣以为，苏大人提出来的要求，朝廷是可以准许的，有关开海禁的事情，臣说的不客气一些，福建的郑芝龙大人，依靠着控制海上贸易，富可敌国，朝廷虽然是决意海禁的，可仅仅是存在一个名义罢了，如此的情况下，倒不如允许苏大人在威海卫实行海上贸易，这样朝廷也能够得到赋税，组建水师和建设登州、莱州的银子也有了，一举多得，这等的好事情，朝廷没有禁止的理由。”
“臣还以为，做好这些事情，需要极大的魄力，苏大人能够主动想到这些事情，已经是忠心耿耿，朝廷没有理由不允许的。”
朱由检的脸上没有什么表情，苏天成的提议，他思考了好几天的时间，权衡利弊，答应苏天成的请求，好处肯定是多很多的，但弊端也是存在的，福建的郑芝龙，富可敌国，但也隐隐有占山为王的意思了，苏天成在登州、莱州和青州如此的发展，会不会也出现这样的迹象，他不得不思考。
关键时刻，杨嗣昌开口了。
杨嗣昌的意见，是非常重要的，谁都知道，他马上就是内阁首辅了。
“皇上，臣到登州和莱州去巡查了，后金鞑子惨无人道，烧杀劫掠，毁掉了登州和莱州，臣见到的状况，惨不忍睹，尽管苏大人费尽全力，但情况依旧不容乐观，后金组建了水师，说明他们的重点，可能转移到登州、莱州和天津等地，辽东的边关，日益稳固了，后金鞑子无机可乘，转而寻找其他的突破口，臣与苏大人商议之时，苏大人也提出来这等的担忧，但当时虽未提出来开海禁和组建水师的计策，可能也是因为登州和莱州的重建任务繁重，一时间想不到这些。”
“如今苏大人提出来了开海禁和组建水师，是围着我大明朝的稳固着想的，朝廷无力承担登州、莱州和天津防务的巨大开销，臣以为，朝廷可以准了苏大人的奏折。”
“臣以为，朝廷既然准了苏大人的奏折，就要明确在登州和莱州的驻军人数，以及水师的军士多少，这一系列的开销，都应该是苏大人自行筹谋，朝廷不列出专门的开销，若是初期的建设，存在困难，朝廷可适当的考虑，予以一部分的扶持。”
“臣相信，建设好了登州、莱州、青州和天津等地，后金鞑子必然会有所畏惧，登州和莱州的情况，不会再次出现了。”
意见基本上明确了，朱由检终于开口了。
“朕看，孙爱卿、刘爱卿和杨爱卿的意见是可行的，苏爱卿殚精竭虑，为我大明朝的安危着想，朝廷也不能够不予支持，就由孙爱卿带朕宣旨，准了苏爱卿的奏折，将青州一并划归苏爱卿管辖。”
孙承宗跪下了。
“皇上，臣年老体弱，恳请辞去内阁首辅职位，臣尸位素餐，愧对皇上的信任，不敢继续占据首辅的职位，免得耽误了朝廷大事，臣恳请皇上恩准。”
“孙爱卿快快起来。”
朱由检连忙走下来，扶起了孙承宗。
孙承宗已经流出了眼泪。
“孙爱卿为朕、我朝廷做出来诸多的贡献，如今年岁大了，朕也是于心不忍啊，朕不能够老是不放手，如此孙爱卿为朕举荐首辅人选吧。”
“臣以为，兵部尚书、东阁大学士杨嗣昌大人，一心为国，能力出众，可出任内阁首辅。”
朱由检点头的同时，杨嗣昌也跪下了。
还没有等到杨嗣昌开口，朱由检就说话了。
“孙爱卿多次提出来致仕，朕不能够不准啊，即刻拟旨，敕封孙爱卿太傅，兵部尚书、东阁大学士杨嗣昌，出任中极殿大学士，内阁首辅，并敕封太子太保。。。”