当初萧任依据秦阳的要求，在咸阳城外挑选合适的工坊地址的时候，一眼就相中了现在这块地。
这里距离咸阳不过半个时辰的距离，由于土地属于半盐碱地，不能进行耕种，所以四周基本处于荒无人烟的状态。
没有人烟，意味着保密性强。同样也意味着不需要占用百姓的良田。萧任依照自己对秦阳的了解，认为单独只划出三个工坊的地可能不够用，于是干脆一咬牙，把附近盐碱滩涂，不能耕种的土地都给划了进来，这一划就是三十顷的土地。
“这地方规划的不错，萧大人功不可没。”
走过一片刑徒工临时搭建的居住营地。本来在秦阳的印象中，刑徒工工作那么散漫，那他们居住的营地，也应该是污水横流，蚊蝇漫天飞。
可没想到，当秦阳路过这几座营地时，作为向导的吏员竟然介绍说这是刑徒工的营地。
秦阳不由大感好奇，走近观察，发现这营寨的搭建，简直就和当初秦阳御驾亲征，在王贲军中看见那些秦军将士搭建的营盘一模一样。
工坊一直都是有治粟内史衙门负责，所以秦阳看见这干净整洁的刑徒工营房，第一时间就夸赞起身旁的治粟内史萧任。
“大王恕罪！这刑徒工的管理，其实是由将作少府的章邯大人负责，这些营盘也是章邯大人的手笔。”
“哦……竟然是章邯。”
秦阳惊叹一声。
章邯有军事才能，还是秦阳在后世历史书上看到过的，据说当时是秦朝末年，各地的起义军队开始朝函谷关进发。而作为将作少府的章邯，受命率领骊山刑徒和奴产子迎击。
章邯所领导的刑徒军屡战屡胜，攻灭了不少起义军的部队。可以说，如果不是章邯最后遇见了西楚霸王项羽，两次兵败在项羽所率领的起义军下，恐怕秦国的国祚还能往后延续一些时间。
当然，秦阳变成秦王之后，那个倒霉的秦二世胡亥就没机会出生了。
“少荣现在在哪里？”秦阳询问身边的作为向导的吏员。
“回大王，章少府现在就在刑徒营中，据说有几个犯人昨天打架，把腿给打折了，章少府请了医者来诊治。”
刑徒犯打架，章邯竟然还请了医者来诊治，这又是什么情况？
秦阳心中有些好奇，但也不好多问，只是对吏员道：“既然如此，那你就领路吧，带我们过去见见少荣。”
向导领命，带着秦阳一行人，来到几座刑徒营最中间的那一座。
走入恍若军营的刑徒营地，曾经研究过王贲如何扎营的秦阳，很容易从营地中的种种细节，看出章邯就是按照秦军扎营的要求，布置的刑徒营营地。
营地内的一切安排的井井有条，不论是营房还是便溺的地方，都有统一的规划安排，甚至秦阳还看到有专门给刑徒工洗澡用的洗澡间。这里紧邻渭水，取水方便让刑徒工每天工作后洗澡，不再成为奢侈的代名词。
从入营以来，一切事务的安排让秦阳看到了章邯的组织能力。这时候的战争，除了看后勤士气，其实同样也需要看将领的组织动员能力。
这也坚定了秦阳想要把章邯调离将作少府的决心。一个拥有名将潜力的人，不应该被浪费在这种包工头一样的工作中，成天管理一帮刑徒工。
向导在营地里找到了负责巡逻营地的士兵，在问明了章邯具体在哪一座帐篷后，带领着秦阳等人很快找了过去。
“大人，是我的错，昨天不该那样冲动。”
站在营帐外，众人都听到营帐里面传来一阵男子的哭泣声。
秦阳伸手拦住了想要禀报的吏员，大伙就这样静静地陪着他站在帐篷外面。
“行了，知错能改就可以了。”
“还有你，记住也别再冲动了，你们都不是犯了什么大错，熬两三个月，也就可以回家了。可千万不要在这里打架闹事，这让其他官员看到了，非加重你们的刑罚不可。”
听着这对话的内容，秦阳知道，这后面说话，嗓音浑厚的那个人，应该就是章邯。
“大人，我们刑期满了，真的可以回去吗？”
“就是，大人，您莫哄我们。我们营有个老邢徒。当初因为不小心打死了贵人家的狗，就被判了一个月的苦役。可这老邢徒在我们刑徒营都足足干了一年多了，现在还没得回去。”
“是啊，大人！大王年年有东西要修，我们这些刑徒工就是最便宜的劳动力，大王又怎么会放我们走。听说骊山那边修大王的陵寝还缺人手呢！”
营帐中响起了一阵激烈的讨论声，对于无穷无尽的徭役，让这些刑徒工对未来的日子感到绝望。
秦阳附在萧任耳边，对着萧任说道：“怎么寡人的陵墓缺人手吗？”
萧任尴尬地看了一眼帐篷，对于帐篷里任由那些刑徒工胡说八道的章邯，萧任现在都有种想要冲进去抽他几下的想法。
面对秦阳的询问，萧任支支吾吾了半天，在秦阳越来越森严地目光注视下，萧任不得不实话实话。
“回禀大王，秦国连年征战，军队征召了数十万青壮年入伍。让秦国的劳力严重不足，许多农户甚至由于男子入伍，家中的田地不得不交由老弱妇孺进行耕种。”
说到这里，萧任抬头看了一眼面无表情的秦阳，然后硬着头皮继续说道：
“大王修建陵寝，需要占用不少劳力。臣等想了个办法，就是把刑徒工派到骊山去代替正常的劳动力。所以……”
萧任没有说完，秦阳就已经挥手打断了他的发言。
看着秦阳在他说完这些话之后，只是一直静静地思考，眼神中也没有流露出那种可怕的寒芒，萧任不由轻出了一口气。
修建陵寝缺少人力，这在秦国朝堂已经不是什么秘密的事情。但对于脾气暴躁，且好大喜功的秦王，大伙都默契的保持着沉默，谁也不敢去告诉秦王，他的陵寝就要因为缺乏人手，而停摆了。
私底下，相关部门把所有犯了罪的刑徒，都加长了他们劳役的时间，让犯人都到骊山去建造陵寝。算是用另一种办法，解决了秦王陵寝修建缺乏人手的问题。
现在这个秘密就这样被几个刑徒工透漏给了秦阳。萧任现在有些担心，秦王会不会因此追究满朝文武对他的欺瞒之罪。
好在秦阳听了萧任的话之后，一直都是在安静地思考，看样子也不像是憋着满腔怒火的样子。
一直在旁边偷偷观察的萧任，反倒是从秦阳脸上看到了一丝凝重的表情。
萧任还没来得及思考秦阳表情凝重的原因，就看见秦阳绕过了前面的吏员向导，直接掀起营帐的门帘，走进了帐篷里面。