退朝之后，朱厚照就直接来到文华殿，组织关于对鞑靼开战的廷议。
大明的中央决策机构，大致上可以分为三级，分别是部议、阁议、廷议。
部议，是六部、都察院、大理寺、太常寺、光禄寺等机构的内部议事决策机制。
一般的事项做出决策之后，直接交下面执行。重大事项提交内阁议事决策。
阁议是内阁的议事决策机制，一般事项直接交六部和各地执行，重大事项提交到司礼监，由皇上批红决定。
特别重大的事项，需要事先沟通讨论的，则会召开廷议。
由内阁大学士召集，六部、通政司、都察院、大理寺等长官参加，皇上的代表太监也会参加。个别的时候，皇上会亲自参加。
刘健、李东阳、谢迁几个人回来，刚议论了几句，还没来得及喝茶，朱厚照就进来了。
“臣恭迎皇上。”
“免礼吧，关于对付鞑靼之事，开始商议了么？”
皇上啊，这才刚刚回来，连人还没有找来呢，哪有这么快。
“臣这就召集人来商议。”
“叫他们快点来，朕今日跟着一起商议。今天就拿出个方略来，明日就开始执行。”
这么快？
几个人互相看了一眼，一脸无奈的样子。
皇上这是盯上了，看来今天不拿出个章程来，别想逃过去。
于是谢迁进了里面的中书房，叫人去通知各处长官，赶紧来参加廷议。还特别强调，皇上已经在等着，要亲自参加廷议。
那意思就是，你们赶紧来，别拖拖拉拉的。还要有所准备，免得在皇上面前出丑。
众人有的刚刚回去，有的还在半路上。听到通知，也不敢怠慢，赶紧过来。
有的人心眼儿比较多，还故意小跑着过来，把自己弄得气喘吁吁的，为的就是给皇上留下个好印象。
见众人来的挺快，朱厚照就没说什么，直接开门见山。
“众爱卿这回表现不错，召之即来。我希望大明的军队今后也能这样，召之即来，来之能战，战之能胜。今日廷议，就是要解决这个问题的。”
“不用务虚，今日就是专门务实。刚才在朝会上，已经确定了对鞑靼的两大策略。这两大策略，可以简单概括为两句话。”
“其一，就是建立一支快速反应之师，齐装满员，执行战备值勤任务。常备不懈，随时准备出动。一旦接到号令，就能在一个时辰之内，带齐五天粮草出动。快速行军，在最短的时间内，抵达战场。”
什么？一个时辰之内就出动？
这怎么可能？
“皇上，这……。”
谢迁没等说完，朱厚照一挥手。
“一个时辰之内出动，带齐五天粮草，这是必须达到的标准。朕知道，目前大明所有的军队，都达不到这个标准。从现在开始，就按照这个标准练兵。”
“朕给你们三个月时间，达到这个标准。届时朕会亲自去检验，如果达不到，朕将严肃追究。”
“皇上，是不是宽限一下，三个月时间，怎么可能？”
“刘健，朕也知道，这有些难度。但是鞑靼人会给我们时间么？一旦我们发动袭扰，鞑靼人必将报复。如果我们没有准备，届时怎么办？”
“这个标准不能更改，必须做到。如果你们都认为做不到，朕就亲自练兵，届时御驾亲征，做给你们看看。”
看看就看看，倒是要看你怎么能做得到。
“皇上千金之体，万万不可啊。”
“是啊，劳动皇上亲自练兵，臣等无地自容，怎敢劳动皇上大驾？”
“尔等若是还想给自己留点儿体面，真正为朕着想，为大明着想，就按照朕的要求练兵。”
“臣等一定竭尽全力。”
“好，第二个方略，袭扰鞑靼境内之战，朕称之为特种作战，或者超限战，不对称作战。”
“要点有几个，一是战场在敌方境内，二是尽量不进行大规模正面作战，三是小股部队快速作战。打的赢就打，打不赢就退，再选择另外的目标。”
“四是不仅仅限于杀死杀伤正规之敌，只要是能够消灭的，能够削弱鞑靼的，不管是人还是物，都要摧毁。”
“其五，进行攻心战。可以制造谣言，抛撒布告传单，挑拨鞑靼内部和其他部族的关系，达到分化瓦解之目的。”
“朕已经命锦衣卫在鞑靼各地侦查，了解各地情报。此次各个边军队伍，就由锦衣卫带队指挥作战，一律听从锦衣卫调遣。”
朱厚照之所以派锦衣卫指挥，一是不信任边军。
边军谎报战功，冒领赏赐，已经成为一门生意和利益链条。叫他们深入鞑靼境内，他们究竟会干些什么，根本就无法查证。大概率的情况下，他们会出工不出力，糊弄一下，然后回来谎报战功。
锦衣卫是皇帝自己的亲军，是朱厚照可以信任的力量。
同时，锦衣卫已经在鞑靼内部下了很大功夫，了解鞑靼内部的情况，能够尽可能做到知己知彼。
“朕的要求已经讲清楚，不要说难以做到。世上无难事，只要有心人。办法总比困难多。有能力要战，没有能力创造能力也要战。”
“言尽于此，朕还要去京卫武学。尔等仔细研究，明日把详细方略送到京卫武学去。”
朱厚照说完，就起身离去。
“臣恭送皇上。”
看着朱厚照走远了，众人回来，重新入座。
看看众人沮丧的样子，刘健苦笑一下。
“各位，皇上的话，你们也都听清楚了。有能力要战，没有能力创造能力也要战。泄气的话，就别说了，就议一下怎么办吧。英国公，你说说？”
英国公张懋上次挨打，已经心里生气。
这回对鞑靼开战，甚至都没有征求他的意见，就在朝会上定了下来。朝会刚刚结束，皇上就追着要组建什么快速反应之师，连说话的机会都没给他。
深入鞑靼境内开战，他自然也反对。叫锦衣卫领兵，显然是皇上不信任边军，更让张懋生气。
有了这些负面信息，张懋一说话，自然就带着怨气。
“刘阁老，这等事情，明摆着做不到，还有什么可议的？”
郭勋上次被朱厚照敲打，这回平倭，也会影响他在江南和闽浙的利益，对朱厚照也心怀不满。
本来不敢说，见张懋开了头，胆子也大了起来。
“各位阁老，我等自然愿意跟鞑靼死战。但是……，唉，也不能莽撞，总得有个万全之策吧。”
其实也是怯战，只是不敢直接说出来而已。