云国皇宫，养心殿之中。
萧承低头批阅着奏章，而一旁的冯保，却是在此时开口道：
“陛下，还有几日便是大朝会了。礼部在大朝会之前，就要拟定好有关疏勒国的诸多事务。一应章程，还是要陛下做主，下面礼部才好办事啊。”
沉万三的沉氏商行，可是一直在与西域那边做着生意。西域那边的情况，云国这边虽不说多么了解，但也不至于两眼一抹黑。
所以云国朝廷很清楚，疏勒国如今在西域的处境，并不算好！派遣使团前来，肯定也不是因为什么听闻云皇威名，而前来朝贡的客套话，而是对云国另有所求。
那接下来，对于疏勒国的请求，云国是拒绝、是接受，还是不冷不澹地处理，都需要萧承这个当今云皇定个基调，下面的人才好有个数。
萧承合起手中的奏折，略作沉吟片刻之后，便点了点头，道：
“先见一见吧……明天午后，召疏勒国使团觐见！”
这疏勒国，民不过百万，甲兵不足两万，是名副其实的小国。而且距离云国距离太远，是否对其伸出援手，于云国大局都无关痛痒。
不过疏勒国位置重要，将来云国想要将视线放到西域之地，就必须要掌握疏勒国。
此时接触，未必无用，就当为接下来的西域攻略做准备好了！
看到萧承点头同意，冯保又沉声道：
“陛下，另外象州郡暗探来报，吐蕃使团，已入国境之内。地方官府的具体禀报奏折，已经在路上了，不日便将抵京。”
萧承闻言，手上一顿，转头看向冯保，挑眉道：
“吐蕃使团？”
“是。”
萧承眉头皱起，疑惑地道：
“朕记得，现在吐蕃王庭，应该忙于调动兵马，与羊同节度府对峙吧。这个时候派使团前来，是低头服软了？”
吐蕃和云国，有着漫长的国境线。吐蕃虽然国力孱弱，但有高原地利相助，云国大军难以适应，就相当于吐蕃站在了不败之地，是战是和，全凭吐蕃意愿。
而且这当代吐蕃赞普弃聂岐，是个野心不小，能力出众的君主。自登位以来，便一直加强吐蕃王权，削减大贵族的权利。
等到其完成中央集权之后，是必然要将视线，放到吐蕃高原之外的！
萧承志在一统中原，自然不愿被吐蕃所牵制，分散精力，便不得不防了一手。
在当初吐蕃派遣使团前来之时，便册封了羊同部首领聂赤，为大云羊同节度使，赐下了金印符节、官袍仪仗，示意让他带领吐蕃西部诸部族，与吐蕃王庭分庭抗礼。
现在这个时候，吐蕃使团的到来，除了弃聂岐愿意低头服软之外，萧承想不到别的可能。
可他又转念一想，就算羊同部有云国的暗中支持，这吐蕃王庭的实力势力，也是稳居上风啊。
未到山穷水尽之时，以弃聂岐的心胸志气，萧承怎么也不觉得他会这么快低头臣服。
萧承眼睛微微眯起，沉声道：
“朕之前粗略翻过一份东厂递上来的，有关吐蕃王庭的折子，朕留中不发，你现在去找出来给朕！”
“是。”
冯保是当初汪晓掌权之时就跟随萧承的死忠，才能也极为出众，只是并不适合搞暗探谍报。如今他卸下了东厂差事之后，萧承便让他帮忙处理云国政务，干起了秘书的活儿。
朝中的所有奏章、一应封疆大臣的密折、各处衙门机构的情报密信……这些紧要的东西，都由他协助萧承收录放置处理，可谓是深得帝心！
不过一会儿，冯保便找到了那份萧承留中不发的东厂密报。
而这份密报，自然就是论弓仁递上的，弃聂岐暗中面见绣衣使暗探的密折。
萧承仔细翻阅一边之后，当即冷笑一声，道：
“弃聂岐既然已经和夏国有了联系，那这个时候派遣使团前来，十有八九只是故意示弱，图谋甚大了！”
吐蕃的国情，在天下诸国之中都算是特殊的。虽然国力贫弱，但有着高原地利，所以相较于其他小国，吐蕃总有一定选择的余地。
面对着云、夏这两个大国强国，弃聂岐若是没有兵出高原的野心，那应该选择在两国之间摇摆不定，来争取最大利益！
就比如现在，弃聂岐就应该主动透露夏国主动示好这件事，来向云国争取利益，例如用吐蕃不倒向夏国为条件，换取云国放弃支持羊同部。
可现在，弃聂岐却隐藏了与夏国有联系的事实……
那他所图谋的，恐怕也就是与夏国联手，一齐瓜分云国了！
萧承眼神一厉，沉声道：
“沉万三为朕收集过吐蕃、西域各地的情报，画成了详细舆图，就放在兵部的府库之中，你速速派人，拿着朕的旨意，去取过来！”
“另外，传召礼部典客司员外郎尉迟胜觐见！”
“是！”冯保连忙应声，躬身退出养心殿之中。
萧承坐在龙椅之上，面露凝重之色，也不知心中在斟酌着什么。
不一会儿，匆忙自兵部赶回的小太监，便已经取来了舆图。
又大概过了半个时辰，知道当今陛下召见的尉迟胜，匆匆赶到了养心殿之中。
一入养心内殿，与尉迟胜便看到一副巨大的，囊括了吐蕃、天竺、西域诸国的详细舆图，已经被挂在了大殿之中。当今陛下，正站在舆图之前，面露沉思之色。
听到有人入殿拜见的声音，萧承方才回过神来，转身对着行礼的尉迟胜招了招手，道：
“你过来！”
尉迟胜其实才是第二次见到萧承，突然被这么喊过去，心中不由有些忐忑，小心翼翼地走上前去。
萧承指着面前的舆图，对着尉迟胜沉声问道：
“你出身西域于阗，对西域诸国情况很是了解。你给朕看看，这舆图上有关西域的部分，可有什么疏漏之处！”
尉迟胜闻言，心中稍稍平静下来，连忙躬身应是，然后上前数步，仔细查看起面前这幅舆图来。
此前云国，一直没有将注意力放到西域，所以自然也没有详细系统地收集情报。
但皇商沉万三的沉氏商行，一直行商于西域、吐蕃之间，纵然并非刻意，但还是为云国朝廷收获了很多有关西域的情报。所以眼前这幅舆图，画得很是详细。
尉迟胜仔细看完一遍之后，先是点了点头，然后又摇了摇头，对着萧承躬身道：
“陛下，这幅舆图对于西域诸国，记载很是用心详尽，用来行商是足够的。但我大云若是想要凭此，在西域行事，怕还是有些疏漏的。”
“仔细说说！”萧承当即道。
尉迟胜闻言，当即开口道：
“这西域之地，东西交汇，诸国林立，不似中原同文同种，所以自古诸国之间厮杀严重，互不认同。就算是一国攻灭了另外一国，很少有直接吞并的。”
“获得胜利的国家，都是选择扶立一位傀儡皇帝，然后控制战败的国度。所以这三四百年来，无论西域厮杀如何惨烈，哪国称霸，西域也始终是三十六国！”
说到这里，尉迟胜指着面前的舆图，道：
“所以这份舆图最大的问题就是，上面纵然划分了三十六国，但实际上西域中真正有话语权的国家，是没有这么多的！”
萧承闻言，了然地点了点头，道：
“继续！”
尉迟胜在西域西部的要道交汇之处画了一个小圈，道：
“陛下，这里就是疏勒国，位于东西商道的交汇之处。向东北是茶马商道，向东南则是夏国、突厥方向，无数货物于此交汇。控制此处，便是控制了东西贸易。而疏勒国国力弱小，无力守护此地，也便引来了他人窥觊！”
“在疏勒国以西，这里的捐毒、无雷、依耐、浦黎、子合等诸国，是大宛国的势力范围。”
“疏勒国以东，沿着塔里木沙漠北部边缘向东，是连片的绿洲。这里的尉头、温宿、姑墨、龟兹、乌贪訾等诸国，皆为突厥所控制。”
“这十几年来，大宛国与突厥皆是想要控制疏勒国，来掌控这东西商道最为关键之地，是以连连对疏勒发起战事。疏勒国东西两面受敌，国势艰难，青壮民众损失无数，国力越发贫弱。”
说到这里，尉迟胜扭头看向萧承，躬身道：
“疏勒国顽强抵抗十余年，与两国结怨甚重，早已无回转余地。臣若是没有猜错的话，疏勒国应当是深知自己已经无法抵抗两国侵略，这才不远千里前来朝贡，期冀于借助我大云之威势，来震慑突厥、大宛两国。”
萧承闻言，微微摇了摇头，道：
“也算是病急乱投医了！”
云国到底与西域相隔甚远，鞭长莫及，国力再强又如何？只凭借威势，还吓不到突厥、大宛，可不就是病急乱投医嘛！
尉迟胜或许是因为对疏勒使团很有好感，所以此时脸上不由地有些沉重，低声道：
“陛下所言甚是，可疏勒国已到危急存亡之际，任何一根救命稻草，也是不愿轻易放弃的……”
萧承此时，倒是没有注意尉迟胜的神色，而是仔细地打量着面前的舆图，斟酌沉吟着。
面前的舆图之上，这羊同部西南，便与西域之地的南部接壤！
羊同部在吐蕃之中，势力并不算弱！
吐蕃将地方各部族统合，划分为“六翼”，其中羊同部以及麾下部族，便占据一翼，相当于整个吐蕃六分之一的人口，占据着吐蕃西南大半地盘。
吐蕃三分之一的战马，皆出自羊同部。而其部族子民，更是能战善战，羊同部骑兵便是曾经的吐蕃大军主力精锐。
但羊同部的地盘，多是苦寒贫瘠之地。如今之所以能够与吐蕃王庭分庭抗礼，完全是因为云国的支持。
若是真的有一日与吐蕃彻底翻脸，弃聂岐极有可能直接断绝茶马商道。
而羊同部一旦失去了云国支持，只怕连维系大军的粮草军械都凑不齐，自然难逃败亡的下场！
所以为了继续牵制弃聂岐的精力、实力，萧承便要借助西域诸国之力，继续供养羊同部，让其能够继续与吐蕃王庭对峙下去。
萧承之所以一改此前对西域之地的忽视，也便是因为这个原因了！
“那这里呢？”
萧承指着与羊同部接壤的西域南部诸国，继续向尉迟胜问道：
“这西域南部的诸国，是在谁的掌控之下？”
尉迟胜闻言，连忙道：
“塔里木沙漠的南部边缘，自这里的莎车国开始，向东途径的西夜、戎卢、精绝、小宛、且末等一十三小国，皆在我母国于阗的掌控之下！”
萧承的视线，随着尉迟胜的手，在舆图之上移动，眼睛不由微微一亮。
这不巧了吗！眼前这尉迟胜，不就是于阗国的王子嘛！
萧承扭头看向尉迟胜，目光灼灼地道：
“朕欲经营西域之地，设立都督府，意在协调西域各国间的矛盾和纠纷，制止杀戮，以维护西域地方。你觉得如何？”
尉迟胜闻言，二话不说便点头道：
“西域数百年间征战不停，杀戮太重。若是我大云前去维护地方秩序，那对诸国的子民来说，可都是一件好事……”
说到这里，尉迟胜方才有些迟疑地道：
“只是陛下，我大云鞭长莫及，只怕未必能够让诸国咸服啊。”
萧承无所谓地摆了摆手，道：
“只是朕的设想，现在倒是不急……”
“不过朕记得，你是于阗国王子出身，所以朕想要你，助我大云在西域立足！”
尉迟胜闻言，连忙躬身道：
“臣自是愿意的……”
说到这里，尉迟胜心中又想到，若是当今陛下派自己回西域……
已经习惯了中原繁华的尉迟胜，如何还愿意回到西域？
对于尉迟胜来说，哪怕是在中庆城做个小官，那也比回西域当于阗王舒服太多了！
想到这里，尉迟胜又连忙补充道：
“陛下，如今于阗国国主，乃是我的胞弟尉迟曜。臣这就修书一份，让他全力协助我大云，在西域之地立足！”
见尉迟胜这一副生怕回去西域的模样，萧承不由一乐，笑道：
“还是要请你去一趟西域的，要不然有些事情说不清，总会有些隔阂。不过朕也知道你的心意，等到差事办完，便立刻归京吧！只要办好了，朕赏你个爵位如何？”
尉迟胜听到这里，连忙躬身道：
“陛下之命，臣自当领命。只是能为陛下效命，便是臣莫大的荣幸了。什么恩赏爵位的，对臣来说根本不重要！”
尉迟胜毕竟是放弃了于阗王位前来云国的，所以尽管这番话很像是在拍马屁，却让萧承觉得有几分真情实意在其中，便不由朗笑起来……