李元景的这一套理论对于众人来说稍稍的还是有些高端，就算李元景自己也很难搞清楚其中的一些隐秘。
反正他只知道，让金银成为国际货币，对大唐的好处将会是巨大的。
而且目前大唐掌握了半岛以及东州和北海道的金银矿，而且每个月都会有大量的金银入库，但是投放出去的数量却远远不如入库的数量。
按照目前的局势来看，国库内存放的金银数量将会越来越多，想花出去就必须要用足够的铜钱来兑换才行。
这个思路也是李元景提出来的，目的是为了避免快速的通货膨胀。
“朕怎么越来越不明白了呢？”李世民努力的想了想，可是想不到该怎么来解释？
“其实很简单，现在金银铜兑率其实就是为了稳定现在的货币制度，让百姓继续对现有制度保证信心，从而心甘情愿的去接受，而不是去挤兑，这个制度要继续保持下去，前期朝廷就要控制好这个量，投入市场的金银数量一定不能多。
但是朝廷手中的金银也不可能一直存着，总是要花出去的，既然本土不能花的这么大手大脚，那么就可以将其按照本土的价值去外邦花。
接下来各地的开发需要用到大量的劳力，全部从大唐输出有些不太现实，所以，接下来这些劳力，将会从婆利，已利鼻，丹丹等国就近输出，另外就是半岛和倭国输出，这几个地方输出的劳力将会占据整个所需劳力的七成以上，余下的则是大唐百姓。
这些人大唐除了管吃管住以外，每个月发放一定数量的工钱，给他们赚钱的机会，这些地方臣弟都去看过，穷的一塌糊涂，连王室卫队都很难保证每人一身粗布衣服，到时候单单只是布匹的输出，就足够把这些钱赚回来了。
在换句话说，那里什么都缺，大唐随意搞点商品货物过去都能赚钱，匹布在大唐现在不值百钱，但是运到哪里的话，匹布至少能卖一两白银，这还是心善给出的价格。”李元景笑呵呵的解释着。
“可是大唐的铜钱依旧没有增加啊，就算能在把这些钱赚回来又有什么用？”戴胄皱着眉头问道，兑率投放这个概念已经深深的埋在了他的脑子中。
“铜钱只是作为基础货币来让基层百姓使用的，朝廷要做的只有一件事情，那就是始终让百姓对这套货币制度保持信心，只要信心不减，几年以后这些制度的意义就不大了。
当涉及到十贯以上的交易的时候，百姓的第一选择就是金银，而不是想办法去兑换成铜钱，到那个时候才是真正的成功，设置一个固定的兑率只是为了让百姓对朝廷有信心，保持经济稳定而已。”李元景笑了笑。
一个简单的金银铜货币制度而已，这还没把信用货币搬出来呢，那不得吓的你们这帮人『尿』裤子？
世界上曾经最富有的国家之一，津巴布韦，人家上厕所都是直接拿钱擦的，因为一张纸的价钱一沓钱都未必能买到，这个是纯属技艺不精玩崩了。
“这么一来一号岛的开发倒是无需担忧了！”李世民点了点头，虽然还是有些不太明白，但是在接下来的海外开发中，他却可以放心大胆的用百万计的劳力了。
李世民皱着眉头想了想，这件事情他已经考虑很久了，但事关重大，很难立即作出决定。
而且这里面牵扯到各种各样的问题，很是复杂。
但事到如今，改革已经是势在必行的了，因为现有的制度基本上已经走在崩溃的边缘了，府兵的要求实在是太高了，百姓已经渐渐的无法担负起这个负担。
“朕欲对军队进行改革，诸位有何看法？”许久，李世民终究还是开口道。
“陛下，钱是关键啊”
“是啊，按照大唐疆域来推算，至少需要百万兵力方可维持现状，就算每人每年需要一贯的军饷，可一年的吃穿用度也不是个小数目，加上营区什么的，一年少则要千万贯的支出”
大唐现在的兵力是严重不足的，府兵只能够勉强保证各地的安稳，一旦发生战事，就必须临时征调其他战兵。
另一个就是戍边军，按照规定应该是三年一轮换的，但现实根本做不到，轮着轮着就没人了，所以现在基本上能够四年轮换一次就算是好的了。
再过几十年，大唐的情况将会更糟糕，甚至去了边境的人十年都未必能回来，根本没有人去接替他们。
“陛下，改制不是小事，改的不只是府兵，戍边军什么的也是要算上去的，除此之外，还涉及到百姓的劳役等”房玄龄谨慎的提醒道。
“陛下，海州军的军饷太高了”李道宗突然站出来说道。
朝廷缺的是钱，但偏偏有海州军这个先例，每个月每人一百多钱让朝廷看着就觉得头皮发麻，而且还管吃管住，隔三差五的还有肉吃，这些可都是支出。
海州军之所以能支撑到现在，是有那些世家门阀给的赞助，另外就是李元景的三座矿在支撑，一旦世家门阀退出赞助，那三座矿的产出李元景基本上就不要想了。
“海州军一年支出多少？”李世民疑『惑』道，他知道海州军待遇高，但总支出却没在乎过，只知道不低。
“第一年要建设军营，而且是不到半年的时间，支出差不多四十多万贯，第二年去了新罗，有战争补贴，支出近百万贯，今年就更多了，一万多人随船出海，补贴加上奖励，平均每人能拿到九贯多，再算上其他的，今年的支出已经突破百万贯了”李道宗说道，海州军的情况他比较熟悉，虽然汇报过！
“”
李元景突然间觉得自己周围的空气似乎都变冷了许多，大臣们不满的目光纷纷投来。
五万人一年的开销就上了百万贯，那朝廷要是养一百万人，一年的开销岂不是要两千万贯？这还是基础的开销！
要知道大唐一年的收入都没有两千万贯，除非无限制的去投入那些开采出来的金银。
李元景也知道自己犯了众怒，虽然他也不想，但海州军在前，对大唐的军改的确产生了巨大的影响和阻力。
想了想，这才试探着说道：“要不把海州军改为大唐海军？其他的部队全部改为大唐陆军？意味着海上的部队和陆地上的部队，海军为大唐开拓了这么多的新领土，而且要遭受那么多未知的危险，军饷给高点也就没什么了吧？”