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郭荣听了郭宗宜的分析,心中仍然是有些半信半疑。

但是郭宗宜却十分清楚,这种情况是真的存在,比如后世,也是十分自由,想去哪里,都没有任何阻拦,但是如果不是迫不得已,又有多少人愿意背井离乡?

下午,是郭宗宜搬迁到东宫的日子,没有什么仪式,只是将自己的东西搬过来而已。临走时,郭宗宜对柴伯说:“柴伯,这个院子就交于你了,帮我管理着,以后他们有什么事,先过来和你说,完了你统一和我联系,我会每隔几天出来统一处理一次。”

柴伯说:“好的,太子殿下。”

郭宗宜搬迁到东宫以后,郭荣也是非常繁忙,没有过来看,只是随意的点点头,表示知道了。

第二日,上完早朝,大家又聚在一起。

“太子,你今日继续说。”郭荣在众人刚坐下就迫不及待的说。

郭宗宜也没有客气,直接说:“好的,父皇,各位大人,我今日要说的是关于最基层的一些管理的事情。”

“虽然现在乡里有县衙派出的人员负责管理,但基本上就是督促一下收税什么的,至于其他的,根本没有任何管理,只是让各个乡长,里正以及宗族的族老管理,他们就是乡村的土皇帝,掌管着各地的生杀大权,约束着宗族里面的人。”

“而且这些人和那些胥吏一样,没有官身,没有品级,一干就是一辈子,在那里作威作福,还没法管理他们,也无法约束他们,所以我建议在前面我说的县、州、府的基础上,应该增加一个乡的衙门,里面的人都要是官身,负责掌管整个乡的事宜,皇权必须下乡,瓦解宗族势力。”

郭荣听了以后,不由得思考起来,然后说:“皇权下乡?实在是不容易啊,如何让大家绕过宗族来听从乡衙门的管理,也是非常重要的,而且还会引来非常大的反弹,要知道现在很多官员的家里面,就是当地最大的宗族势力,要想在乡里面加强皇权的影响,这些官员的影响必须要消除。”

郭荣的话刚落,大家都点点头,郭宗宜当然也清楚这个事情,从根底上面来说,其实柴家,也是当地非常大的一股宗族势力,他可以想象,当建立一个乡衙门,让宗族里面的人统一听乡衙门的,柴家庄的人能同意吗?他们会不会仗着郭荣和郭宗宜的名,和乡衙门作对?向衙门能不能压的住?郭宗宜感觉不可能。

对此,郭宗宜说:“的确,想要皇权下乡,非常不容易,所以这里有个前提,那就是人口的流动,也就是让大家异地谋生,这样所谓的宗族势力,自然而然的就被瓦解了,到时候,乡衙门就非常好管理了,如果人都留在自己的家乡,抱成一团,自然是宗族最大。”

也就是郭荣和郭宗宜现在身为皇上和太子,站位不一样,自然希望大家都听朝廷的,但是看其他宰相们的表情,就知道他们是不愿意的,宗族其实就是他们最大的后盾,现在要将他们瓦解了,他们肯定不愿意的,现在只不过是没有当场说出来而已。

郭宗宜将这个话题就此停住,继续说:“接下来我想说一下关于税赋的事情,父皇前面说是想让以前所有不纳税赋的人员,全部要缴纳赋税,但是这实在是太笼统了,应该将其细化。”

“比如那些地主,我们应该如何让他们交税,交多少税,都需要商榷的,我建议我们收税,不按照家里有多少人来交,而是应该按照地亩来交税,也就是我们需要摊丁入亩,要不然,一家五口人只有一亩地,和一家五口人有几千亩地交同样的税,那就有些不合适了,所以,有多少地,就要交多少税,这样才是最公平的,而且,如果想要让更多的地主放弃土地,那就要实行阶梯税价,比如多少亩以下,税赋是每亩多少,多少亩以上,税赋又是每亩多少,这样,就会迫使很多人放弃一部分土地,也能让土地兼并的情况减少。”

“另外一个,就是赐给官员的土地,皇家的土地,以及寺庙、道观的土地,全部要交税,不能有例外,而且要和普通百姓的税赋一样。”

不管在座的那些人肉疼的表情,郭宗宜继续说:“父皇前面说的只是收农税,但是也不能忘了商税,而且不能直接一个比率来收税,要区别对待。”

“一个,是那些小家小户的卖个针头线脑的,卖个瓜果蔬菜的,一般就不需要收什么税了。”

“第二个,那些本身就没有多少利润的,和那些一本万利的,我们不能说是按照卖了多少钱来收税,而是应该按照他们买卖的差价,也就是从赚取的利润来收税,比如,一个人用九千两采购了一些东西,过来卖了一万两,和用一千两采购了一些东西,过来卖了一万两,我们不能直接按照一万两来收税,而是应该区分对待。”

“其三,我们对不同的东西,收税也应该有所不同,比如百姓们家庭必须的那些东西,像是米面盐等等,税赋可以稍微低一些,而对于什么酒,珠宝首饰之类的,可以收取重一些的税赋。”

“父皇,税率这个东西其实可以调节物价的,比如什么东西价格贵了,我们可以通过降低税赋的办法,来让价格下去,如果有些东西,我们想让他们少卖一些,那我们就可以增加税赋。”

其实郭宗宜说的这些,各朝各代,都有相应的措施,只需要将那些措施整合,然后改成现在的,大多都可以使用的。

郭宗宜最后说:“父皇,我这里有个不成熟的想法,不知当不当说。”

郭荣笑着说:“太子,有什么不能说的,直接说就是了。”

郭宗宜说:“父皇,我想说的是,要稍微放松一下对商人的约束,尤其是商人子女不可科举的这条措施,我感觉可以和胥吏一起去掉。”

其他人都是一脸不可思议的看着郭宗宜,有些不敢相信,这可是违背了一直以来的认知。

郭宗宜解释道:“父皇,各位大人,我们也不是没有约束,那就是在各地主官上面的约束,也就是说从乡,到县,再到州,府这些主官,不能有商人子女,各位以为如何?”

众人一阵沉默,很明显,都不愿意,但是又不好当面说太子。

最后,郭荣说:“嗯,这个我们先考虑一下,然后再行商议。”

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