书纵小说 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

“先生前面说的都很好,朕也觉得非常有道理。不过有一点朕有些想不明白,都察院怎么获取地方上的消息?”

“如果把人派到各个地方上的话,很容易出纰漏。如果在京城的话,都察院对地方也不甚了解。这件事如果不解决的话,怕是效果不明显。”朱翊钧面容严肃的说道。

闻言,张居正也有些迟疑,不过想了想之后,他说道:“可以派人到地方上去巡查。”

朱翊钧看了一眼张居正,笑了笑,没说话。

朱翊钧不相信张居正想不到这件事该怎么办,只是张居正不敢说,或者说,他不愿意说。

最好的解决办法其实是鞑子朝的一项制度,叫做密奏。

密奏制度始于康熙,但是扩大于雍正,是雍正皇帝几个开创性的制度之一,对加强皇权和吏治起到了非常大的作用,历史上也被称为密折制度。

上奏人撰写奏折不得泄密,不经任何机构、人员,直达御前。

这种方式既快速又保密,使皇帝能更直接地获取信息,提高了宫廷决策效率,有利于君主集权,也加强了对官僚机构的控制。

地方官员的副手全都有资格上密折,甚至很多回乡的官员也可以。这些人在地方上掌握着地方上的情况,是非常庞大的消息渠道。

缮写时须亲自为之,不可假手于人,一切听闻皆可上报。

写毕,将奏文写在折叠的白纸上,再装入特制皮匣,皮匣的钥匙只有两把,一把在上奏折官员手中,一把由皇帝保管。除此之外,任何人都无法开启。

官员自派亲信家人送抵京城,不可扰累驿站;直达御前,并由皇帝亲自批答。

雍正七年,雍正建立军机处以专一事权。军机处负责密折,皇帝特许的下级官员可直接向皇帝弹劾上级长官。

这个制度的好处坏处都有。

好处体现在皇帝权力的加强,对地方监察的力度也大大的增加了。官员们畏惧下属告自己的状,通常在自己当官的任上也不敢胡作非为,这个制度也大大的增加了行政效率。如果地方上有什么事情的话,不用一级一级的呈报,可以直接送到皇帝的面前。皇帝在得到密奏的第一时间,就可以把事处理了然后发回去。

坏处就是臣子会人人自危,平日里生怕行差就错,根本不敢做什么事,造成了官场之上推诿之风盛行,做多错多,多做不如不做。同时这种制度也极容易产生冤假错案。

不过把密奏制度和张居正的考成法相结合,应该能好不少。再加上张居正之前说的监察制度,效果肯定能大大的加强。

张居正能够想出前面的两种制度,不可能想不到后面这种。只不过密奏制度如果被张居正提出来的话,恐怕他会成为众矢之的。

这个办法对皇帝来说的确是个好办法,可是对于臣子们来说就不是什么好办法了。谁也不希望自己的下属有告自己状的权力。

你会觉得自己身边每时每刻都有人盯着。毕竟你的位置已经被下属盯上了,稍微干点什么事情,下属就会把你告下来。

这个问题在朱翊钧看来,却不是什么太大的问题。毕竟咱大明朝是有这个传统的,当初朱元璋在这件事上就采取了非常宽容的态度,甚至允许下属或者当地百姓士绅直接就把犯罪的官员逮捕之后押送进京。

这都不是告密的事了,是直接抓起来押送进京。

同时,朱元璋还严厉地告诉所有官员,任何人不得阻拦;但凡阻拦,一律杀无赦。

同时,还给老百姓家里面发明大诰。如果你觉得你有冤屈了,想要告状,可以把明大诰顶在头上,然后到京城。

只不过朱元璋的很多制度到最后都被玩没了。有利于文官集团的,他们就遵循祖制;不利于他们的,那就全部改掉。

朱翊钧可不管张居正怎么想,直接说道:“张先生,朕觉得可以采用密奏的制度。”

“陛下所说的是?”张居正不太相信自己的耳朵,迟疑着问道。

看着张正一脸疑惑的样子,朱翊钧摇了摇头,还是直接说道:“就是给地方的一些官员密奏权,他们有权力直接把密奏送到京城来。”

“密奏送到京城之后,任何衙门都不经转,直接交由通政司递到御前来,朕批改过之后再交给督察院去查。这样一来,地方上有什么事,都能第一时间送到。”

张居正听了这话之后,心里面就沉思了起来。

事实上,直接交给都察院的效率更高。可是交给督查院,这里面就有一个问题,如果督察院那边有人刻意隐瞒的话,那么很可能会让密奏不了了之。甚至是有人泄露消息,会把告密人也置于危险之中。

到通政司就不一样了,可以直接送到皇帝那里。如此一来,通政司的权力就大大得到了加强。

张居正一下子就想到了密奏制度的好处和坏处。想了想,他觉得这件事情还是好处居多。

不过有一件事情张居正还是担心的,迟疑了片刻之后,他问道:“这些密奏不经过司礼监吗?”

闻言,朱翊钧就笑了。

他当然知道张居正是什么意思。

如果这些密奏经过司礼监的话,那么很可能就会被一些太监掌控。这份权力可不小,如果让司礼监的太监掌握了这份权力的话,内外廷的平衡很可能就打破了。毕竟处理奏疏一直都是内阁的权力。

如此一来,就等于把内阁的权力变相削去了一块,一旦密奏制度大行其道,很可能内阁就会成为摆设。

事实上,也正是如此,这件事在鞑子朝成为了现实。因为密折制度的存在,权力从内阁转移到了军机处,军机处的权力越来越大,军机处的领班大臣也成了当朝首辅。

后世很多人不了解,但是应该知道有一个叫做和珅的,他就是军机处领班大臣。

张居正这是担心司礼监变成另一个军机处。

书纵小说推荐阅读:重生之科技为人民服务等够,伤够,痛够,就该离开了重生成为反派也要刷好感?无敌从仙帝传承开始都市超级医生花开春来晚重生80:我带全家起飞!她是一只鱼高手下山,我家师姐太宠我了住进爱情公寓的欧皇神途纪元野情重回85带着孩子上山下海混饭吃高中放课后变态老哥执掌雷系权柄禁地探险:开局解锁国风扮演框重生伪装者六岁赶尸:不好意思,我穿紫袍官场之大鹏展翅高飞你已天下无敌,下山为所欲为吧我觉醒了天赋之灵大逆之门重生之娇女种田重返1981,从分家开始神医:开天眼后,我财色无双!东非大陆闯荡记特工奶爸的田园日记我在异世界做普通人悠闲小军嫂书穿女配很低调幽灵惊魂:灵异事件簿致命偏宠:夫人是个马甲大佬神秘顾爷掌上宝八零弃妇甜又野村夜道真玄边华娱2000,大唐诗仙!重生:官场逆袭与医心爱恋甜蜜军婚,兵王的黑客小娇妻重生的我太放肆了从模拟开始的成神之路农家辣妻养崽崽文娱:奶爸幕后天王获得系统,却被美女反手搞进局子老爹绑我去当兵,全军求我当教官他都把台风唱跑了,你说他是明星虚空之上较量帝王盛宠:绝世皇子妃想躺平,却被娱乐圈女人们套路了电击人生,开局就被雷劈!
书纵小说搜藏榜:逆天凰后:魔君请画押!我那来自另一个世界的老婆娇颜不可寻原来我是卡兽!港综:重生港岛,我是船王接班人和校花荒岛求生的日子重生之神医甜妻辣手狂医婚路漫漫: 祁少追妻套路深透视小保安女总裁的生活助理四合院:穿落魄路人,享逆袭人生情敌他总在自恋四合院:我何雨柱,送贾张氏坐牢九道弯:平凡的人生灵气复苏之从被分手后开始崛起腹黑老公,坏坏宠!龙小山沈月蓉路过游戏王世界的打牌神跨界修真大富豪乡村小神医:开局就是传承重生娇妻墨先生我回来了开局被女总裁甩五百万分手费人在木叶,这个鸣人躺平了少帅师门全员躺平,靠我内卷飞升八零辣妈飒爆了农妃天下斗罗之青沧斗罗诱情:冷枭,休想动我(大结局)重返未来:1986华娱之桃花坞里的显眼包护花兵王在都市白月光替身在娱乐圈躺赢了四合院:搞疯禽兽邻居少奶奶又拐巨星出圈了旺家农妇:养包子发大财限时逼婚:男神的独家溺爱顾少仙女超甜的给病秧子冲喜后,我双胎了四合院:从签到开始崛起逍遥小村长(花猫特警)南少,你老婆又跑了老李小酒馆弃妃逆袭:邪王日日追妻忙华娱之别样人生重生之逍遥仙少刺激1995间谍051四合院:娶了秦淮茹,是我的福气
书纵小说最新小说:反向归来,世界还是那个世界媳妇儿不是从小养的吗?反派小弟:各路女主爱上我守界乡野妙手神医出山当县令?我只是一个猎户啊?高武:我有一座梦境屋斩神:镇魂将弑神,红缨震惊京电最牛明星班那是科研大佬,你管他叫无能赘婿护花兵王:我的总裁大小姐风雨真情天路之幸福到我家被抛弃后我打开了仙界直播间均胜奇迹重生了谁还混社会啊人间如疫花一元返一万,神豪生活快哉快哉地牢求生:从合成臭水开始!雷电无敌?这只是我低调而已重生89:开局手撕无赖亲戚开局强吻校花,觉醒混沌级天赋我欲成仙:尔等皆是蝼蚁成功的方法三界诡运录大山中走出的京圈太子爷离凛夭寿啊!这个老六是时间系!启天云梦书海之外的眷恋异能天下仙术为尊港片:制霸江湖与商界三国杀降临,你们连规则都不懂?九叔:开局加入幼崽聊天群成为神豪后,我的生活很丰富精神病院的灵异秘录通往真相的迷宫失去神力,看我如何翻天倾城系统别人御兽,你被兽御我被病娇女财阀包养了官场风月:平行红顶,能看见麻烦亮剑光芒冷,马踏樱花红重生2000一代神豪高剑飞抗战:每天签到一个大礼包笨女友,不许哭医武无双综艺:五哈到桃花坞让你演警察,你真抓通缉犯下山后太强了,绝色师姐超宠我