昌宁城，张辰行营。
主力大军已经离开了边境线，撤回了内地，张辰把行营设在了昌宁城。大战刚刚结束，靖国这片土地上一片狼藉。要等收拾安定之后，他才能班师回朝。
张辰端详着地图，听着林彬汇报。他的目光扫到了晋国西北部的，嵌入宁国境内的一个小角。
麻雀再小也是肉，更何况这只麻雀不单是一口肉，还是长了锋利的喙，放在身边久了，时不时就会啄上你几口。
垂死挣扎的罗永生，盘踞在宁国境内的杨隆。这两个人是绝不能久留的，不除掉，早晚要留下祸患。
前番被打的一败涂地的罗永生又再次摇着尾巴找上了杨隆。但杨隆也不傻，怎么会再次心甘情愿的接纳罗永生这个喂不熟的白眼狼。
假意接纳之后，杨隆便设计杀掉了罗永生，现在剩余的人马收编。胆小谨慎的杨隆，不敢再在靖国之内盘旋，带着那些人马，迅速撤回到了他在宁国的地盘。
之前还有北凉大军的存在，所以在围剿的时候还不能放开手。现在大战已经结束，完全能放开手彻底清剿了。
他已经派魏承率领前去围剿，设定一个月之内完全剿灭杨隆，一个月之后，他要见到杨隆的首级。
“陛下，经过这段时间的整理汇编，我们掌控的靖国土地上的人口，户籍，田亩等。已经完全查清楚了。”林彬道。
“被我们控制的土地共有八州四十一郡，六十余万户，人口四百二十万。”
“现在还需要陛下亲自来划定，重新划定州县需要订立几州，有什么要求，请陛下圣裁！”林彬请求道。
张辰回转过身子，说道:“州县太多，不好管理。州县的划分要画的大一些，四百余万人口，最好就是划分为四个大州。”
张辰边说，林彬一边记下。
“大体划分，可以以昌宁城为中心化为一州，以昌州为名。与北凉接壤之地大部分可化为一州，为界州。”
“西部与宁国接壤之地，包括杨隆所盘踞的那块地盘，在随后皆划分为安州。”
杨隆盘踞的土地是宁国之地，但只要魏承扫灭了上面的杨隆，这块土地就只能归于大乾！
“襄州以北，中州城以南之地，划为林州。”
“将中州城以及周围的十五个县单独划出来，在四大州之外，单独设立中州府！如永安府一般直属朝廷。”张辰特别强调道。
中州，确实是一个特别的地方。林彬也只是原模原样的记下，没有多问。
中州城有什么特别的？就因为它是当年大衍皇朝的都城遗址！
当年的大衍皇朝，富有四海。靖国所拥有的天下之中的国土，就是当年大衍皇朝的中枢所在。
原本历经战火之后，中州城已然废弃。但因为它的特殊地位和意义，靖国的几代君主曾经对它进行了修缮。在它原来的遗址上重新把城池建立了起来，但建立起来后，靖国也只是把它划入了普通的州县之中，并没有特别处理。
张辰的目光回转到地图上，在他的目光中，整个靖国地图已经被划分为了四州一府。
“这块土地地理位置特殊，就像一棵大树长出的粗壮枝芽。虽然够粗壮，但也毕竟是容易被切断的枝芽。”张辰道。
“陛下所言极是，为了巩固这四州一府的安全和与国内的联系，驻军的布置问题就显得尤为重要。”林彬道。
“文轩，对于兵马的囤驻你有什么看法？”张辰问道。
林彬思虑了一下说道:“因为靖地的特殊地理位置，所以我们对兵马的驻扎，不能再像之前一样，把所有兵马集中到最前线的一州一营。”
“界州接邻北凉，必须要设立一个大营，而我们不能把所有兵马都放在界州。陛下单独划出来的中州府，我们可以设立一个总部大营，并于联络和管控四方。”
“总部大营，如此甚好。”张辰点头认同。
“文轩，拟诏！”
林彬闻言赶忙开始记录。
张辰缓缓说道:“在界州设立兵马大营，以徐知恩为主将，薛晓为副将，领兵十万驻扎！”
“在中州府设立中州总部大营，驻兵二十万，由左牧和赵荣统领。”
“魏承，率领骁骑囤驻安州！”
在那里可以更方便的发展骁骑，也可以为以后做准备！
“安离成回任陈州，督领陈夏两州军事。凌夜率领流云骑和剩余的兵马，回师进驻襄州。”
记到这里的时候，林彬笔尖一顿，他抬头看向张辰。
“陛下，凌夜及其麾下兵马，可是负责拱卫京师的东州大营啊！如果把他们就留在了襄州，东州大营可就空了。”
“襄州要守的话，可以从他处派兵，或者另募新军呐。”林彬建议道。
张辰却还是摇了摇头，道:“对于京城周边，是否派驻大军？”
“这个问题朕反反复复的，思虑了很久。当初刚刚定鼎京城之时，朕就撤了京防大营。增强力量，充实了禁卫军和城防营。”
“再到之前设立东州大营，朕也是多有犹豫的。但经过这一战之后，朕已经下了决心。京城只需要禁卫军和城防营护卫就行了，周边不需要再派驻大军。调兵支援前线尤为困难，多此一举。”张辰坚定的说道。
是什么让他坚定了这个决心，现在家家户户都愿支持国战的民心，有如此民众，还要大军何用。
“是，臣明白了”见张辰决心已定，林彬也不再多说什么。
“陛下！”这时帐外突然传来喊声。
张辰侧目。
只见安离成气冲冲的走了进来，拜倒在张辰身前。
“末将有急事向陛下禀报！”安离成道。
“有什么事，让你急成这样？”张辰眉头微蹙。
“回禀陛下，地方上的百姓，多次袭击我军，致使我军士兵多有受伤，更有上百人身死。我们的士兵没有死在大战之中，却死在了这些百姓手上！”安离成悲愤的说道。
张辰听到如此严重的情况，眉头直接紧锁起来。
“朕三令五申，全军从将军到士兵必须严守军纪，为什么还会发生这样的事？！”
“陛下”
“这件事完全不是我军的责任啊！”安离成无辜道！
“陛下，臣也正要向陛下禀报，这件事的确不是我军的责任。”林彬也帮腔道。
两人给张辰详细汇报了起来。
“岂有此理！”
听完两人的汇报，张辰猛的一拍桌子。
“大胆刁民，竟敢如此暗害我军士兵！”
“活动最猖獗的就是罗永生家乡一带，受其的影响，附近的人都变得野心勃勃，不服管教。我军士兵严守军纪，却在他们眼中变得软弱可欺。”林彬道。
“末将今天来，就是想向陛下请命，剿灭这些乱民！”安离成道。
“可如果直接出兵剿灭的话，恐怕会引起其他地方民众的骚乱的。”林彬道。
张辰沉吟了一下，道:“文轩，由你来发表一篇安民文书。以最快速度广布各州县，凡愿意安居乐业者，既往不咎。而仍犯上作乱者，死罪难逃！”
“是！”林彬领命。
张辰看向安离成，道:“修全，你从营中调拨三万兵马。不，调5万兵马！”
张辰急忙转变。
“以最快的速度给朕剿灭各地叛民，将各地带头的犯有重大罪行的人，全部株连三族！”
“陛下，这恐怕太重了吧！”林彬迟疑道。
“没什么不行的，靖国法律腐败，今后治理靖地的官员也当用重典，赏罚分明！”
“你在写文书的时候就把这一条加进去，到时候若还有人再犯，那就是死有余辜了！”
“是，陛下！”
“修全，记住，朕这次是让你去杀人，你一定要狠得下心来。把企图叛乱的叛民，给朕一个不留的除掉，杀一儆百！”
“末将领命！”