书纵小说 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

这些都只是漠北诸都督府州,而东部的奚、契、霫、室韦、靺鞨等并不隶属。

东部的奚契诸部,则统属于设在辽东城的镇东大都督府管辖。

镇北大都督府的辖境相当于今内蒙乌加河以北的外蒙全境、俄罗斯额尔齐斯河、叶尼塞河上游及安加拉河、贝尔加湖周围地区。

二十四都督府,皆羁糜统治,册封其部落首领为都督、刺史,世袭。但与之前不同的是,这次秦琅建议朝廷一定要与他们会盟立誓,划界分疆,盟誓约定各部互守疆界,不得越界,不得互相攻击,否则大唐就要出兵讨伐,各部要响应协从。

对于眼下回纥夺占的薛延陀地盘等,部份划给回纥,其余则大唐与诸部共分。不是大唐拿走,而是与其它诸部共分,也是为了让回纥没法得到其它部族的支持。

薛延陀曾经占据着最好的草场,还有大量的人口、牲畜,大唐肯拿出来各家分,各家岂有不心动的道理。

“二十四都督府设立后,以后每年秋,各部首领到郁都军山的镇北州进行会盟,一起调节各部之间的矛盾等。”

“同时,镇北州做为朝廷在漠北正州,还将成为朝廷在漠北的重要贸易商埠,支持各部前来贸易。”

在秦琅的设计里,其实就借鉴了蒙古人本身的会盟制度,以及满清统治蒙古时的盟旗制度。

先把漠北划成二十四个部落领,盟誓立界,再保留一个朝廷正州。

然后再跟诸部会盟,以皇帝恩封的旨意,在这二十四个部落里,再分设州县,比如给各部首领的兄长子侄等推恩分封,这样层层分封下去,一个大部落,就会被划分成数个州和许多个县,甚至是更多的乡、村。

然后层层分封下去之后,以盟誓立碑签约的形式将其固定下来,所以领地以后就不能再打乱了,领地可世代子孙承袭,但都督府、州、县、乡、村这一级级就固定死了。

而各部承袭都还得要经过朝廷的一道旨意授封,这就加强了中央的权威性。

在郁都军山设立一年一大盟的盟会制度,各部首领三年入京一朝贡制度,而各领地内也让他们推行这种盟会商议制度,其实就是为了瓦解各部首领们的权威地位。

渐渐的,各部的权力就不再一直是在首领手中,而是分散在各个家族之中。就好比刘邦建立汉朝,分封了各个儿子为王。死后其太子继位称帝,他虽然也能再分封儿子为诸侯王,但刘邦封的那些诸侯王是不会变的,这就使的权力分散了。

而等到几代之后,比如到了汉武帝刘彻的时候,那些诸侯王们跟皇帝已经相隔几代了,对刘彻对中央朝廷的认同肯定就更差。

这是必然的。

而如果按照草原上传统的习俗,虽说诸部也是分封之制,但是新的首领继位后,总是会用自己的儿子兄弟,取代父亲的兄弟叔伯等封镇地方,统管人马的,这就能保证部落首领的权力相对集中一些。

而就算如此,草原上都经常内讧,如强大的突厥汗国之所有衰弱,就是几次着名的汗位继承之争,一群叔侄兄弟们各凭强大的部落人马开战,最后打出狗脑子来,然后被中原隋朝狠狠抽老实了。

如果能够给他们层层分封,然后固定封地,那以后漠北诸部基本上就废了,一两代时还好,都是兄弟子侄,数代之后,可就没那么亲了。

秦琅提议要积极干涉漠北诸部,但不是武力征服,那样成本太高也难以持续,以这种分封、盟会为主,朝贡、市贸为辅,把他们都控制起来,真正的实现羁縻的目的。

谁敢突破盟约限制,那就立即召集其它诸部削他,停他贸易,禁他互市,让各部起来灭了他,然后再把他的地盘分封给各部子弟。府州县甚至乡村等区划始终不变,但是受封的领主是可以变的。

谁听话就一直册封,谁不听话就灭了他,换个人受封。

对漠北,朝廷不需要征税,只需要维持贸易,贸易所得的利润,加上唐边市内征的税,就足够了。

当漠北的铁勒人为主的诸部阶层固化,而且环境变得安稳后,这些人就会慢慢的腐化堕落的,有贸易之利,这些人根本用不着抢,就能过的很舒适,甚至当贸易发达后,漠北的游牧民族也不用再担心什么白灾黄灾黑灾了,草原不产粮,但可以用牛羊牲畜用马匹骆驼,用皮毛等买粮买盐啊。

当他们渐渐的成为了纯粹的牧羊人牧马人牧牛人等后,也就不再对大唐形成威胁了。

当然,要做到这一步并不容易,这首先就需要大唐保持强大的武力威慑。而眼下大唐在灭东突厥后,又新灭了薛延陀国,正是个不错的时机,尤其是还有不少唐军铁骑还在漠北呢,因此这个时候推出这个新的制度,不管吐迷度如何有野心,也要好好惦量惦里。

而只要这套制度先立起来了,那么以后谁敢违背,大唐可就师出有名了。

从最早的突厥独霸草原,再到薛延陀与回纥分掌漠北,再将他们变成大唐镇北大都督府下的二十四都督府,一步步分化瓦解他们。

如果计划成功,以后大唐新增一个巨大的商品市场,同时也能获得更充足和廉价的牲畜、皮毛和奶肉制品等,长远看,这当然是非常好的事情。

“魏公这下的好大一盘棋啊,可漠北的诸部岂能甘受指挥?那些人本就是野蛮胡人,哪约束的了?”

崔敦礼对萧老炮的质疑马上反驳,“我觉得魏公此议甚好,这些年朝廷对漠北的治理,其实已大见成效。虽然漠南之地只推行了没几年的羁縻政策,很快就全面为经制正州,但通过划分草场边界,加强贸易等手段,确实让漠南安置的那些突厥人现在都十分安份,边境再无战事,也没有草原胡人经常南下劫掠,我大唐也不用年年北上防秋,漠南成为大唐最好的牧场,突厥人成为我大唐最好的牧人,这难道不是事实?”

“漠南漠北岂能一样?我大唐在漠南设立了多少军镇,建了多少堡垒兵部,驻了多少兵马?在漠北能行吗?”

“我觉得魏公计划很好,萧公难道有更好的计划,还是说只一味的放弃不管,那又岂是什么谋国之策,非要让漠北成为隐患?”

萧瑀也被驳的无话可说。

漠南之地那些突厥人的安置,十来年了,政策也几经调整,如今看来,确实还是效果不错的。

北方边境的突厥人几乎已经不再威胁朝廷,甚至成了朝廷重要的牧区、税源,这是不争的事实,总不能睁着眼睛说瞎话。

“二十四都督府的部落首领,可世封国公爵位,加大将军阶,授都督、刺史职。其子弟则授为侯爵、将军、刺史,再往下授伯爵、中郎将、县令,然后是子爵都尉、乡长,男爵、校尉、村长······”

男爵挂校尉衔的村长,大家总觉得怪怪的,但是如果都只是散爵,那又不值一钱。

“以后,漠北诸部皆为唐臣,谁敢自称可汗者,乃叛逆乱臣贼子,人人得而诛之!”

“假如药罗葛吐迷度不肯接受这套呢,如果他不肯把吞并的薛延陀部的地盘和牲畜人口拿出来分,不肯去除汗号呢?”萧老炮追问。

承乾微微一笑。

“魏公信中后面倒是有说,假如吐迷度不识时务,那么说明此人早怀异心,将来必会反叛。如此,那么我大唐不如早下手为强,趁热打铁,先灭了他便是,到时以回纥之地盘、牲畜、人口等也其它二十三部瓜分,诸部岂有不愿之理?”

对大唐来说,到时不过是二十四都督府变成了二十三都督府而已。

“魏公的建议,对于戎狄蛮夷,得分而治之。漠北、漠南得分治,辽东和西域也得跟漠北分隔开来。几大片区里,还要再层层细分,如此方可无忧。”

“魏公还举荐由松州检校都督、宁远军使苏定方出任镇北大都督府长史、镇州州刺史兼镇北军使,中郎将薛仁贵任镇北州司马兼镇北军副使。诸位相公以为可否?”

漠北常驻一军,唐骑八百,然后征召漠北二十四部胡兵,每部各一百,总三千二百骑兵。

以灭薛延陀之部份俘虏于镇北州放牧养羊养马,并在郁都军山开商埠市场。

有这么一支三千余骑的常备军在,就能时刻威胁漠北诸部,若是各部间有矛盾冲突,也能第一时间前往解决。不管是草场争夺,还是抢夺牲畜等,有三千二百精骑,裁判的话也更有威严。

谁敢无视大都督府的裁决,就得考虑一下这支精锐骑兵的存在。就算实力强的部落不怕这三千来骑,也得考虑中原大唐的百万之师。

如果没有这样一支兵,相距数千里之遥,仅靠朝廷旨意,那些人说不定还真未必会老实肯听。

洛阳的天子,有时也未必就比漠北的三千铁骑来的更见效!

书纵小说推荐阅读:亮剑:你一游击队长竟有十万雄兵带崽穿越朕乃董卓,文优文和助我雄霸天下大明:捡到朱雄英,调教成恶霸三国:无敌的我,却苟成了文官大秦:开局召唤杀神白起【完结】王爷,没空跟你搞绯闻:此妃不寻常穿越南宋当皇帝仙人只想躺着十三皇子大唐再起大唐:二凤你敢动手我就揍你在北宋的逍遥日子大唐:李世民死后,观音婢怀孕了鼙鼓揭天破宋来回到三国初年搅动天下开局戍边送死?我转身打回京城!那些年西游的兄弟大玄提刑官建设科技大秦,从时空售货车开始游医变皇帝,都是娘娘太美惹的祸明末崛起:打造一个崭新华夏帝国大唐:太子的轻松日常三国之公孙大帝种田记从家徒四壁开始六岁儿童一次杀了40个匈奴人远东新纪元1630时空医缘:大唐传奇盛唐血刃征伐天下重生后我母凭子贵上位了九龙夺嫡被逼嫁深山,开荒种田过红火日子明朝的现代化改造开局被女土匪看中,我占山为王绑定八卦系统,我成最强锦衣卫月下追范增,我不愿乌江自刎重生大明只想养老系统要征服天下开局直播曹阿瞒大战董肥肥我和李白是同学开局被嘲讽,我直接杀成异性王秦末,兵锋席卷九天十地大乾:帝国独裁者皇明土着大战穿越众那些你不知道的黑历史东汉不三国重生三国:吕布称霸!生子当如孙仲谋开局亲兵背刺?反手召唤高宠赵云幻想三国从反白衣渡江到三兴炎汉
书纵小说搜藏榜:我携山河画卷,穿越古今追光犁汉抗战老兵之不死传奇我曾活在靖难晋末的卯金刀永乐大帝最强吕布之横扫千军大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉魔妃太难追贞观合伙人善良的宇智波大唐:续写贞观打造锦绣盛唐疯狂的三国横扫天下的拓跋王骑大唐:开局被李二偷听心声离石游记三国之醉卧美人膝天娇绝宠,悍妃戏冷王抗战从周卫国开始最强特种兵之战神传说史上最强汉天子女帝家的咸鱼皇子烽火奇侠传谍战剧中身份太多怎么办扶蜀巡视大宋穿越隋末唐初,开局举家搬迁我只想做个昏君末世女王修仙记赘婿之最强王者三国:我收买人心,刘备直呼内行你攻我容(GL)穿越后周:从校长到圣宗亮剑从准备狙击山本特工队开始乱世情缘学名张好古朱雄英现代留学十年,回归大明特种兵明末做皇帝西游:贫僧又破戒了我岳父是朱元璋冲喜傻妃的攻略手札妖孽夫,桃花妻刀尖之上鬼王倾妃:带着淘宝来穿越唐朝九千岁大明中兴全凭杀杀杀抢抢抢穿越水浒,开局大战葡萄架大唐最强长子风流乞丐俏天子我在水浒开了个挂
书纵小说最新小说:明末争雄穿越皇朝:如履薄冰不是我的风格让你治理北疆,没让你一统世界看透领导内心的龌龊,三国职场术熟读三国,我为季汉延续三百年大明唯一仙:我是朱元璋老祖宗!刚穿越没了爹能科举不清末:大洋铁舰明中祖:朱慈烺山河纪行只求道心通透汉末袁尚:揽尽江山与美人大唐:对马吹个口哨咋被抓天牢重生明朝,我居然是国姓爷穿越晚清当皇帝统一全球大明:我,李善长,辞官不干了钱钱钱钱钱!这个崇祯太有钱!红楼:贾琮崛起日月旗插遍世界开局七品县令,为民请命能爆奖励乱世情谋女穿男美貌帝王爱养鱼清末:新秩序二周目阿斗,开局给刘备念出师表民间谚语故事大全三国:校长别怂,全校扛你上皇位水浒超凶凶败家世子:怎么一不小心成皇帝了大秦:从扶苏狱友到帝师穿越汉末:从黄巾什长开始逆袭天青之道法自然大唐:我都成刺史了,系统才激活水浒风起独龙岗陛下莫慌,臣弟无敌了再兴大汉四百年穿越三国,每日签到横推世界季凤文牧师二大楚第一逍遥王人在古代,随身有座现代都市嫡子无双我是混世魔王程咬金阉刀行重生边疆小兵,开局召唤丧尸军团生死轮回两千年我和宰相刘罗锅楚汉墨影开局破北莽,我能召唤华夏英烈秦末:打猎养家,我替汉高祖斩白蛇千秋岁,我在古代搞基建征途英魂