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市政府常务会议的议题,是早就拟好的。都有书面资料,提前几天发给与会的干部。

李如军做了比较充分的准备,写了一个详细的报告。七星区造纸业的起源,发展过程,目前的状况,都罗列了进去,抑扬顿挫地读着报告,足足三十分钟,才算是读完了。

李如军不是七星区的“老干部”,前年七星区由县升格为市辖区的时候,从市委宣传部放过去,当时是常务副区长,一年前才正位区长。

所以李如军的汇报,很是“气定神闲”,相当的“客观”,基本将自己置身事外,用一个旁观者的眼光,在看待七星区造纸企业对环境的污染。

根据李如军的汇报,七星区造纸业,起源于七十年代末期,大约是七八年左右,建起了第一家国营造纸厂。相当长的一段时间内,七星县就是这一家造纸厂,规模也不大,只有几十个工人。七星区的造纸业“蓬勃发展”,始于八十年代末期。当时,七星县造纸厂已经连年亏损,入不敷出,濒临破产倒闭的边缘,一直都是靠财政拨款和银行借贷在勉强支撑。

这倒是几年前,大部分中小型国营企业的普遍现象。

八八年的时候,七星县国营造纸厂,正式对外承包,被厂里原先的一个车间主任承包了下来。那位车间主任,倒是个人才,承包之后,对工厂进行了大刀阔斧的改革,很快便起死回生,开始有了盈利。

因为七星区麦草资源丰富,造纸厂原料充足,眼见造纸厂有利可图,立即便成了香饽饽,一大堆人跟风而上,不久之后,大大小小的造纸厂就遍布了七星县的好几个主要乡镇。开足马力生产,几年下来,赚了不少的钱。为县里创造了数千个就业岗位和数以百万计的财政收入。

目前,七星区的造纸厂已经成为区里的支柱产业之一。

八九十年代,国人基本没有什么环境保护的概念,但环境污染不会因为群众没有概念就不出现。几年时间过去,七星区的污染,已经到了触目惊心的地步。

前不久,忍无可忍的群众终于聚集起来,“围攻”七星区区委区政府,吓得七星区区委书记和区长李如军落荒而逃,在市里躲了一整天。还是市里派了钱副市长亲自前往七星区给群众做工作,才暂时平息了这一事件。

但这种群体性的事件,造成的冲击力也是巨大的。发生一次,党委和政府的威望便直线下降,需要很长一段时间才能渐渐淡化这种影响。而且群体性事件,有惯性。如果处置不好,会引发第二次,第三次。当然,规模也许不会有第一次那么大,但考虑到七星区的群体性事件,有上千人参加,假如真的引发第二次第三次,哪怕规模只有十分之一,那也相当可观。

李如军汇报说,针对这次群体性事件,区里已经在采取措施,对症下药,给群众做深入细致的思想工作,群众的情绪,已经得到了缓解,不会再次引发闹事。

至于具体什么措施,李如军没有明言,在座诸君,俱皆是个中老手,谁不是心中有数?

一般来说,就是“擒贼先擒王”。把煽动闹事的几个为首者找出来,或动之以情,或晓之以理,或诱之以利,或胁之以威,总归会将他们整治得服服帖帖。后两种手段尤其有效。你乖乖听话不再闹,那就给你些好处,如果不识相,还敢再闹,嘿嘿,人民民主专政的铁拳,也不是吃素的。

发展到后世,甚至直接雇佣社会上的流氓混混,以看到和铁棍代替专政铁拳,似乎效果更佳。

这样的措施,自然不能在报告上白纸黑字写出来,大家心照不宣。

刘伟鸿的双眉,轻轻蹙了起来。

从李如军的报告之中,没有听到半个字谈到治理环境污染,也没有听到半个字要进行整改。基本上就是汇报了一下情况,和针对群体事件的处置措施。

只要群众不再闹,上级领导就不会再追究。

整个九十年代,类似这样的群体事件,在所多有,不说层出不穷,起码也是见怪不怪。地方主要领导干部的官帽子,也从未和大规模群体性事件联系起来。

所谓“一票否决”,在当时也是个新鲜名词。

九十年代,基层政权主要领导“一票否决”的真正的雷区,是计划生育。颇有一些乡镇的头头们,因为计划生育搞不好而丢了乌纱。但也仅仅到乡镇这一级为止,很少上升到县级层面。

李如军这个态度,虽然谈不上积极,但按照眼下的官场生态,要算正常。

毕竟不是每个人都和刘伟鸿一样,多了二十年的后世记忆的。

陆大勇的眉头也微微皱起。

实话说,对于造纸厂和环境污染这个问题,陆大勇心里也很纠结。具体到京华市来说,造纸企业环境污染的重灾区就是江北的两个区,其中又以七星区最为严重。真要是下决心将江北两个区的造纸厂全部关闭,限期进行整改,也不是办不到。区里面肯定有反弹,但能压得下去。不管怎么说,国家也有环保局,拿这个做做文章是可以的。

关键在于,站在全省的角度来看,造纸企业的污染,七星区只是“小巫”,和江北的其他地市比较而言,完全不在一个档次之上。根据最新的统计结果,全省的造纸企业,已经将近两百家。这还是经过政府相关部门正式批准,登记在册的,一些小规模的“地下加工作坊”还不计算在内。

陆大勇在京华市以雷霆手段对付七星区的造纸厂,势必会让省里的领导心里有想法。以为陆大勇是透过整顿京华市的造纸企业,向省里表达某种“不服”的心态。

官场上,很忌讳“标新立异”。地位越高,忌讳越重。

心里这么想着,陆大勇的眼神情不自禁地在刘伟鸿的脸上扫过。刚才在办公室,刘伟鸿就明确提出来,市里的经济建设整顿,可以从造纸厂和环境污染这个方面着手。

刘伟鸿微微颔首。

陆大勇缓缓说道:“伟鸿同志,宁阳区引进了全市规模最大的造纸企业,白川纸业公司建成之后,产能将超过全市现有造纸厂的总和。你们打算怎么解决这个环境污染的问题,请你谈谈看法吧。”

大家不由一愣。

陆大勇这个发问,好不蹊跷。

刘伟鸿名义上是市长助理,实际职务乃是宁阳区委书记。七星区的环境污染问题,请宁阳区委书记谈看法,实在有些不妥。陆大勇想让宁阳区和七星区打擂台吗?

“好,我谈谈吧。有不恰当的地方,请陆市长,李区长和同志们批评指正。”

刘伟鸿却丝毫也没有推脱,随即挺直了身躯,朗声说道。

将李区长与陆市长并列,自然是因为此事与七星区有关,点出李如军的名字,也是表示客气的意思。

李如军连忙说道:“请刘书记指示。”

这个话,就是给刘伟鸿戴高帽子了,将他当成市政府的领导来对待。

大家的耳朵,顿时都竖了起来,会议室沉闷的气氛,为之一振。刘伟鸿到京华之后,市政府常务会议和市长办公会议参加了好些回,却很少发言,一般都是光带耳朵不带嘴。他在市政府没有分管工作,“一方诸侯”的身份,也确实不怎么好说话。

大伙很想听听,刘书记到底有何高见。

刘伟鸿年纪虽轻,名气甚大,与会干部们都对刘书记的执政理念比较好奇。

“刚才陆市长说了,宁阳区引进的日本白川纸业公司,目前正在建设之中,按照白川纸业的设计规模,建成之后,预计年产能八十万吨,年销售总额有望达到十亿元。确实比目前全市所有造纸厂的产能总和还要多。按照一般的理解,白川纸业的产能越大,对环境造成的污染也会越严重。但事实不是这样的。白川纸业将不以草浆为造纸的原料,而是用进口的原木浆为造纸原料。原木浆对环境的污染,远远不如草浆那么严重。此外,白川纸业正式竣工投产之前,必须要经过环保部门的验收,合格才能投产。也就是说,白川纸业不允许直接排放污水,废水必须经过环保处理,达到排放标准才能排出厂外。其实造纸厂的污染,并不是不能避免的,关键是环保设备和环保措施,一定要到位。这样才能达成双赢的目标。企业有盈利,环境得到了保护。”

“所以,我认为,要想让群众不闹事,必须从根本上解决问题。对于一些环保不达标的造纸厂,实行停业整改。环保达标之后,才能继续生产。不然,就只能关了。如果我们一味的追求经济效益,完全忽视环境保护,肯定是不行的。我们不能牺牲人民群众的身体健康,来换取税收和财政收入。”

刘伟鸿脸带微笑,缓缓说道,语气并不是多么的严峻,但说出来的话,却是毫不客气。

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