书纵小说 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

第一千五百三十五章发展纲要

九月,大宋各地秋收,统计数据通过各路电报一一送了上来。

苏油向高滔滔和赵煦呈上了一份奏章,准确说是一本书——《皇宋发展纲要》。

发展纲要以苏油最早给神宗建议的十件大事为纲,不过这次具体到了操作,每件大事有分作历史回顾,现状分析,未来展望。

然后根据这些又分了短期、中期、长期目标,最后又对短期目标做了三年规划和预算。

这是一份细致到令人发指的大文件,就拿宋人最关注的教育事业来说,里边统计了全国各地官学与私学的发展历程,目前状况,从小学到国子监的授课内容,包括新出现的慈善小学中学学院的课程编排。

还统计了全国的识字率,各阶段适龄的应入学人口数量,与现状之间的差异,以及差异形成的原因。

然后分析了大宋如今各行业的构成,需要用到的学问,目前的人才培养方式,其优劣性各在什么地方。

后面还分析了当前师资力量、生员构成、学校、教材、学费、人才选拔等内容。

这么多的内容,还仅仅是《发展纲要》里,《教育》一门,《回顾与现状分析》一章中的一部分。

第二部分则是着重于数据分析,阐述国家要发展,落实在学校建设方面,存在哪些具体的缺口。

而这些需要里边,哪些是近期的,迫切的;哪些是中期的,应该发展却又受现状所限制的;哪些是远期的,可以暂时缓一缓,但是却又值得期待的。

第三部分才说道该如何一步步的实现短目标,比如学校该成立多少,怎么配置,教材需要哪些,怎么编写,教师的培训和分配,书籍印刷,学校管理机构如何进行计划、指导、监督,该成立什么机构监督,归那个部司管辖,需要耗费多少国家财政等等。

十件大事,每一件都是按照这样的体例来编纂,这根本就不是一个人短时间里能够拿出来的东西。

明眼人一看就知道,苏油在元丰二年入京与赵顼相谈之后,就开始着手准备,除了关于现状有了一些补充,将统计数字重新进行过修改之外,里边的调研内容,肯定经过历年无数次的查改增删。

也就是说,蜀国公从元丰二年开始,就已经把自己当做储备宰相,开始行动了。

文彦博、吕公着组织各自的班子挑灯夜读,从六部索要数据,相互对照核实,最终给予了这部《纲要》高度的评价。

说白了,还是精细纯老三样,但是这个《纲要》里边,充满了一种哲学思维。

理学的身影,在《纲要》十件事中,无处不在,让人大开眼界!

这不是纲要,这是着作、文献,是一种管理国家的新型模式!

它就不该叫《皇宋发展纲要》,它的正确名称,应该叫《理学思想指导下的建国方针》。

值得庆幸的是,苏油已经用九年时间,做完了统计分析方面的绝大多数事情,现在留给大家的工作,就是一起来拍板——这部纲要,它说得到底对不对,里边提到的事情该不该做,如果该做,那如何做,哪些先哪些后。

之后就只剩下一个将短期任务模块各自领下去,按部就班加油干的问题。

花了十天时间给大家消化,之后苏油组织两制上官员,又在都堂展开了急切的讨论,吵成一团。

最后文彦博怒了,一件件的来,先找出迫切的,最可行的,对大宋立竿见影的!

十件大事里边,官制改革基本完成,甚至在苏油的干预下,将以前的胥吏也纳入到了官制改革体系当中,甚至可以算是划时代的巨大的进步,已经超过了之前的唐制和之后的明制清制,组织能力算是站到了封建王朝的最高处,但是在苏油眼里,还是过于粗糙。

不过官制才改革了不久,而且相比后世还有一个重要差别,那就是官员本身的素质短板和官员录用考核体系的短板。

在这两个问题没有得到解决之前,目前的官制,就已经是最好的了。

政治包括司法与行政,这个牵扯实在是太大,都是牵一发而动全身的大事儿,一时半会儿也是艰难。

至于风气与国格,在前面那些大事儿没有得到解决之前,就是假大空的东西。

这就剩下财用,军事,水利,交通,民生,教育六项。

好在现在大宋不差钱,而且高滔滔给大家做过保证,实在不行还可以掏赵煦这倒霉孩子的压岁钱,因此财用一节暂时不是太急迫。

交通问题一直在持续改善,目前能将铁路东西干线修完就不错了,至于苏油提出的各州间标准路网干线和南北大运河打造的问题,大家都觉得太花钱了,只能选取其中最重要的一部分,列入三年计划。

民生也先缓缓,官员们很体贴,认为一下子让老百姓日子过得太好,口味养刁了不好回头,司马相公一年来的宽政已经很可以了,可以先放放看。

由俭入奢易,由奢入俭难嘛!

剩下的三样最迫切,军事、水利、教育。

而其中,军事和水利都集中在河北,那就再压缩一下,三年之内,振兴河北!欧了!

苏油眼睁睁看着自己的大计划被一步步压缩到只剩下这么一丁点,简直哭笑不得,这尼玛还真是大宋风格。

这不是制度问题,这是工作作风问题!

于是苏油开始据理力争,跟六部尚书两省侍郎唇枪舌剑,真是一点没当自己是首相。

军事和水利都集中在河北没错,河北应该振兴也没错,但是振兴河北的一揽子方案,也需要其他方面的大力支持。

比如交通,因为几条大河隔断,想要拉通一条南北向的铁路以目前的能力几乎不可能,那就必须大力推广海运,并且以沿海各港口为节点,依托运河,打造河北的海港——漕运节点——州县陆路联合交通网。

路网当中的重要组成部分,还有桥梁,还要有交通工具,内河蒸汽船只,马拉厢车。

要完成这些,仅靠州县各自为政是绝对完不成的,必须依靠中央财政,还需要以相州为基地做农业边际效应,以徐州、郓州为基地做工业边际效应,以登州为基地做贸易边际效应。

在这中间发挥纽带作用的,是商业与金融。

还有就是军制改革,要汰裁旧军,编练新军,安置转业。

要治理黄河,需要调用大量的役夫,在免役法制度下,就必须调运大量的货币和物资,形成在河北的良性经济循环。

这里边就又涉及行政效率的提高,货币物资的充足,地方阻力的解除,流动人口的控制,劳务人员的管理。

最终在苏油的苦口婆心之下,将被切得只剩下一丢丢的东西又慢慢补回来,大家形成决议,主体目标还是三年之内振兴河北,但是从中央到地方,都要开足马力为这个目标服务。

国家财政朝河北倾斜,户部设立预算司、会计司,先期以河北事务为试点,摸索制度。

枢密院和军机处也以河北为重点,开始整军,施行新军制。

为了刺激当地人口增长,增加流动从役人口,将人从土地上解放出来,在河北试行丁银入地的税制改革。

为了刺激商品生产与流通,增加河北的工坊数量和生产能力,取消坐税,只收取行税。

在登州设立钱监,建立河东路、河北西路、河北东路、京东东路,简称河北四路发展银行,增发宝钞。

吏部以河北为试点,开始施行真正有效的监察制,监督各地州府对这些政策的执行情况。

也就是说,在中枢的紧密监督与配合下,将苏油的施政理念在河北先行试点,短期目标是在三年内实现河北的振兴,中期目标是让河北具备短时间内独立对抗辽国军事力量的能力,长期目标是让河北成为大宋第四个经济发达地区,能够为征伐幽云提供长足的后勤保障。

书纵小说推荐阅读:武林帝国盛唐荣耀大人,天冷了加件黄袍吧!蜀汉我做主神武太医俏女帝悟性逆天,我在大秦布道长生万历佑明一品媒官南北乱世我种田大明:为了长命,朱雄英拼了勇闯天涯我在大唐用神笔具现神话皇宋锦绣汉末天子万界之我是演员开局在山中造反,我成了开国太祖开局军火库,我让女帝跪舔都市夜战魔法少男(库洛牌的魔法使)红楼:重生贾环文武双全李二,我真不是你三弟!天下第一权臣大唐混子穿越者穿越了穿越者内将门枭雄爽帝:从高平陵事变开始逆袭盛宠之佛医神妃幼雁南归嫡女锋芒之狂妃梦游修仙传第一部三国篇明末钢铁大亨骗了康熙被袁术针对,我截胡天下贵女我在三国建了一座城大宋小农民三国:我可以编辑剧本大康搬砖记无名三国志靖难再现,这次我是朱允熥天娇绝宠,悍妃戏冷王冲喜傻妃的攻略手札变声大佬我给崇祯当老师大牌痞女:王妃惹人疼大辽之挥洒风采抗战之英雄血斗罗之开局获得混沌神考朱元璋是怎么炼成的诸天:我在万界成为传说三国之银狐大唐:天道太子李承乾
书纵小说搜藏榜:我携山河画卷,穿越古今追光犁汉抗战老兵之不死传奇我曾活在靖难晋末的卯金刀永乐大帝最强吕布之横扫千军大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉魔妃太难追贞观合伙人善良的宇智波大唐:续写贞观打造锦绣盛唐疯狂的三国横扫天下的拓跋王骑大唐:开局被李二偷听心声离石游记三国之醉卧美人膝天娇绝宠,悍妃戏冷王抗战从周卫国开始最强特种兵之战神传说史上最强汉天子女帝家的咸鱼皇子烽火奇侠传谍战剧中身份太多怎么办扶蜀巡视大宋我只想做个昏君末世女王修仙记赘婿之最强王者三国:我收买人心,刘备直呼内行你攻我容(GL)穿越后周:从校长到圣宗亮剑从准备狙击山本特工队开始乱世情缘特种兵明末做皇帝西游:贫僧又破戒了我岳父是朱元璋冲喜傻妃的攻略手札妖孽夫,桃花妻刀尖之上鬼王倾妃:带着淘宝来穿越唐朝九千岁大明中兴全凭杀杀杀抢抢抢穿越水浒,开局大战葡萄架大唐最强长子风流乞丐俏天子我在水浒开了个挂王朝权宦神医痞妃:王妃拽翻天带个系统打鬼子
书纵小说最新小说:我叫吕小白三国之季汉演义农家娃的科举生涯绑定八卦系统,我成最强锦衣卫三国白话版僵尸天子历史的执笔者史上最狂太子爷大明:开局活埋朱元璋十四年大明:瞎眼帝师,打造不朽盛世长安圣歌三国群英录我,三毛,要科举三国纵横征程退婚第一天,我继承北凉王!篡明:从边军一队官开始包青天断案传奇故事汇从上山到上朝红楼梦之庶子贾环天幕盘点短视频:帝王裂开大秦:开局告诉嬴政得了肺炎穿越三国当刘备三国全是我岳父,这仗该如何打?三国,从黄巾起义开始世子贤婿,快请上位!穿越大汉,请叫我冠军侯他哥跨时空的墨香:秘境之旅未来世界的我回到三国大秦:开局扶苏被贬,忽悠他造反红楼之花不语折需折镇国小公爷仙武水浒,打造最强水泊梁山四方志保家卫国唐时风云之勇者无畏三国前传大汉与罗马国公很厉害?看我杀出一个皇位来打脸甲子异种异界争霸:我能召唤神将大唐:李二别阴我,我是你姐夫北靖王:从纨绔世子开始魂穿古代我要家财万贯亨利:一个传奇国王的啼笑姻缘一龙二凤三小猪,四痞五秀六和尚无始皇口谕,不得踏入银河边关丝路长河古代旱灾:官府献祭美女,我全收将门大逆子飞行员牺牲后的灵魂之旅双穿:开局买下美女丫鬟