3月15日。
方平完成了对金陵军队现状的调查报告以及派驻教习的若干细则。
随后，方平召开了一次重要会议。
参加会议的包括从上海赶过来的韩勇、吴师爷、谢东来等人。
总之，76号和21号的高级干部都参加了这次会议。
这些明面上的特务人员其实都是地下党。
会议一共有三个议题。
第一，从21号抽调人员，加强对金陵政府官员的监控，加强对政府的渗透，最终目的架空金陵现政府，为方平上位创造条件。
第二，大力投资包括金陵在内的政府管控区的工商业，如上海那般，掌控金陵政府的经济命脉，在迷惑日本人的同时，为西北输送利益。
第三，积极准备教习人员，为进驻军队做准备。
会议重点就是从政治、经济、军事三个方面同时开展渗透、控制，为地下党掌握整个金陵伪政权做准备。
此外，韩勇还提出一个建议，就是扩大76号在上海的枪械所，自己建造兵工厂，生产轻型武器，比如，手枪、步枪、轻重机枪以及子弹和手榴弹，为以后的斗争做准备。
虽然，金陵政府对21号和76号都下拨了武器，但是，数量有限，完全无法满足现在人数的增长。
因为，方平上报的人数不过万余人，但实际上人数是好几万，而且，还在不断增长中。
但是，兵工厂不能明目张胆的存在，难免会引起日本人的猜忌。
所以，韩勇建议，兵工厂就建在上海南郊，跟pG的生产线同一区域。
现在那个地方，对外是76号的特工培训基地，有高大的围墙，戒备森严，完全与外界隔绝。
而金陵这个地方有相当数量的产业工人，也有配套的机械，只要把人员和设备运过去就行。
现在，地下党手里有大量的资金，根本不缺钱。
最终，这个意见得到批准。
最后，韩勇又提到一个新情况，这个情况是张军汇报的。
据张军反映，近段时间，上海有日本士兵在黑市售卖武器。
这些武器数量多，种类多，竟然还有掷弹筒、九二步兵炮等等。
张军担心是日本人的圈套，所以，没有过多的接触。
众人听了之后，的确感觉奇怪。
日本人向来对武器管控非常严格，怎么可能有士兵私自兜售武器，而且，还不是个别现象。
于是，方平就要求通过各个渠道，将这个情况摸清楚。
两天后，在金陵待了两个多月，方平和韩勇、吴师爷等人返回上海。
在他回上海期间，金陵的事务就暂时由原金陵地下党书记肖毅代管。
他现在明面上是21号的秘书。
上海虽然有个伪政府，但实际上被76号架空了。
市政府的经费本来是金陵政府下拨，但是，经费严重不足，差额部分需要上海政府自己解决。
但显然作为上海市市长的陈公伯没有创收的能力。
他只能强行增加税收，弥补亏空，搞得怨声载道。
方平接管了76号之后，又成为上海工商协会的副会长，开始了他的经济建设。
由此，上海的经济开始快速恢复。
逐渐的，方平就控制了上海的经济大权。
到了后面，市政府的大半开支都由76号承担。
如此一来，就成了76号供养上海市政府的公务人员。
慢慢的，上海市政府就被76号架空了。
表面上，上海市政府听从金陵政府的领导，实际上，是听从76号的领导。
作为上海市长的陈公伯吃喝玩乐都由76号供给，自然也听命于方平的命令。
所以说，在上海，除了日本人，76号已经是一手遮天。
又因为中村一平非常信任方平，只要方平能够足额提供日方的需求，他就不会干涉76号。
原本上海驻扎的日军部队，也就尽可能的调往前线，除了留有少量的日本宪兵之外，上海的治安就交给了76号。
所以，上海在方平的治理下，不仅不是一座孤岛，反而跟周围的汪伪控制区域联系密切，大量物资和人员进进出出。
上海真正成为了一座日本人眼里的皇道乐土，远东的明珠。
除了较为独立的法租界，上海的其它区域已经连成一片，没有了公共租界和华界的区分，更有利于人员流通和经济发展。
回到上海的第三天，方平就前往特高课，向中村一平汇报他在金陵的工作。
对于方平在金陵取得的成就，中村将军非常欣赏。
现在，金陵的敌对势力被消灭了，形势一片大好。
随后，方平向中村提交了之前的那份报告。
中村表示，阿倍信行将军现在还在日本，等他回来之后，就会知道措施会不会被日本军方采纳。
不过，根据他的经验，这种有利于日本军方的措施，肯定是会被采纳的。
而且，这样也利于加强对金陵政府的管控。
毕竟，金陵政府管控着六十余万皇协军，要是这么多的军队发挥出应有的作用，那可以省下许多的皇军士兵。相反，要是这么多军队管控不好，也是非常大的隐患。
金陵现政府的表现令人失望，他们也没有能力管好这些军队，这些军队随时处于摇摆的境地。
所以，由方平主导的特务机关来管控这些军队是非常适宜的。
关键是，中村一平和阿倍信行都信任方平，也认可他的能力。
中村透露，如果有必要的话，将来，由方平来领导金陵政府也是有可能的。
毕竟，当方平控制了军队之后，金陵政府也就形同虚设。
再加上，方平也懂得繁荣经济。
所以，那个时候，成立由方平主导的军政府也顺理成章。
当晚，中村设宴款待方平，上海的许多头面人物都参加了宴会。
实际上，现在的上海，中村之下，就是方平最大了。
之前的日本海军特别陆战队司令部还是一个重要的存在，但因为战争扩大，这支部队的主力已经调往前线，长期驻扎在上海的日本舰队也调走了，司令部只有少量的留守人员。
而藤田由美的堂哥藤田静云已经在二月中旬的一次南方战争中阵亡了。