匈奴退走了，大汉朝的重建计划也提上了日程。
这场战争对汉朝的损失是空前的，大汉几乎是倾尽了国力，才守住了长安。
刘恒先是给死去将士们的家人予以重恤，随即又安排士兵安抚受劫掠地区的百姓。
士兵和百姓的死伤不是很大，但是物资的损失是巨大的，储备的大多数物资都让匈奴人给抢走了。
为了确保以后不再发生这种事，刘恒将原先的关隘全部修整一遍，又调派了大量的士兵把守，可以做到相互支援，相互配合。
刘恒彻底认清了匈奴人的面目，将匈奴提出的和亲建议严词拒绝，算是和匈奴彻底撕破脸了。
给也要抢，不给也要抢，匈奴要真有本事，就再发兵到长安来抢，刘恒说什么也不会再给了。
在这件事上，苏云坚决支持刘恒。
汉匈之间已经彻底决裂，再送女人过去等于羊入虎口，一点用处也没有了。
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张相如回京后，立即交出了手中所有的兵权。
刘恒看着张相如送上来的战报，心里还算满意。
刘恒提拔张相如为太子少师，张相如也成为日后丞相府除苏云以外的第一人。
张相如很稳，是个打防守战的好料子，刘恒有意提拔，希望他未来成为儿子的得力助手，抵御匈奴。
刘恒心里有大概的估计，和匈奴之间的战争，要想由守转攻，从自己算起怕是至少三代人的努力。
所以儿子缺的仍然是防守型人才，至于日后的进攻型人才，就交给儿孙自己去培养吧。
“哎呀云哥，好久不见，可想死我了。”
苏云一进京，刘恒马上宣他面圣。
“好了好了，怎么还和小孩子一样？
大汉的将士抛头颅洒热血，终是赢下了这一仗，接下来怎么治理，可是要交到你手上来了。”苏云摸着他的头，就像当年那般。
刘恒愣了愣，倒也没有推开。
他想到了小时候。
由于从小缺少父爱，对于这个动作，刘恒视为特殊的关心，因此很享受这种感觉。
如今，不经过刘恒同意，敢这么对刘恒的，除了薄太后外，恐怕也就云哥一人了……
……
“云哥，战报我都看过了，这一回你确实也立了大功，但我不能都封赏给你。
倒不是我对云哥忌惮，而是军功是有数的，我有意培养张相如、周谷等将，希望未来他们能够独当一面。
所以云哥……”
“没关系，你随便安排，我现在地位已经可以说仅次于你，而且我可能过上一段时间就要下野了，天天待在这朝堂之上，我也想歇歇了……”
累倒是其次的，虽然自己是长生的，可小丫头不是。
她已经渐渐的老去，自己想在她最后的年间好好陪陪她。
另外，苏云也不想暴露自己长生者的身份，到了该退休的年纪就得退下去。
听了这话的刘恒大惊，“云哥，这朝堂之上处处都是危机，我现在只信任你，要没有你替我出谋划策，我真的没有信心啊！”
苏云拍了拍他的肩头，“放心吧，十年之内我是不会走的，现在的问题那么多，我也不忍心光靠你一个人解决。”
还没有将程不识培养起来，自己现在是不能离开的。
必须有一位在朝堂中举足轻重的人，知道自己的身份，自己才能很轻松的返回朝堂。
要是从底层做起的话，自己这些年的积累也就浪费了。
周亚夫那孩子虽然和自己近，可他的性格太过高傲，明显不适合知道自己的身份。
而程不识是自己看小看大的，和自己很亲，同时也是个很沉稳的人，比周亚夫更值得信任。
见云哥这么说，刘恒也没有阻拦。
自大汉开国到今，也已经有了36个年头；
也就是说，云哥已经为老刘家服务了36年了。
再过个十年就是46年了，云哥也都70多岁了，让他一直待在朝堂中，自己也确实于心不忍。
“好，云哥，我也不难为你，就按你说的十年，
十年之后我就批准你下野，准许你离开长安，回封地颐养天年。”
苏云面无表情，不知道在想什么，只是点了点头；
谢过恩后，苏云没有再多说一句话，静静的退下了……
……
这一战的损失不小，几乎将刘恒十几年的积蓄都打光了。
幸好有云哥提供了曲辕犁，以后耕地更加节省了人力物力，也就增加了粮食产量。
只要在给刘恒足够的时间，大汉一定能够东山再起！
就在此时，晁错又上书刘恒，写成了着名的《守边劝农疏》和《募民实塞疏》。
这是晁错根据这次战争，所总结的经验。
晁错认为，匈奴是马背上的民族，来得快，去得也快，抢完了就跑，即便有汉人协助，匈奴人也改变不了原来劫掠的本性。
而大汉是农业国，要想抵御匈奴，农民就不得不放下手中的农活，商人不得不放下手中的利益；
这样的话，国家还如何提发展呢？
因此，还不如将百姓迁徙到边境上，利用百姓来完成大汉朝的屯田政策，百姓在生产的同时，还可以渐渐被训练成抵御匈奴的士兵，可谓是一举两得。
当然，朝廷要让百姓自愿迁徙，就必须拿出足够的诚意：
对有罪的，赦免其罪；对无罪的，赏金封爵。
对晁错提出的建议，刘恒深以为然。
由朝廷出资，鼓励百姓去边境上耕种屯田，虽然前期投入巨大，但后期的成效也是很明显的。
长久下来，这是一笔稳赚不赔的买卖。
虽然现在朝廷的负担很重，要战后重建，要练兵，还要培养战马；
但这些的目的，都是为了大汉日后不再被侵略，既然目的相同，刘恒就是勒紧裤腰带，也会全力支持百姓去边境上屯田耕种。
刘恒亲自拟诏，表示朝廷会全力支持晁错的建议，开始迁徙百姓募兵屯田。
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让匈奴人打到长安附近，刘恒心里始终不踏实，总觉得愧对高皇帝。
因此，刘恒将今年的祭祀活动提前了。
同时，刘恒做了一个大胆的决定。
刘恒诏令扩大祭祀的场所和器物，并向全天下的人解释了其中的道理。
“朕常听说，祭祀官在祈祷时，都将福德归于朕一人，而从来没有为百姓祈过福，朕对此深感惭愧。
以朕这种德薄之人，怎么配得上全大汉的福运呢？
朕是大汉的罪人，差点让匈奴人打到长安来，若不是天下的百姓死命相抵，如今的朕又怎能在这安稳地祭祀呢？”
因此，刘恒下令，日后的祭祀官不要再光为刘恒一人致敬祈祷，要为天下的每一位百姓祈祷，要将大汉的德运分给天下的每一位百姓。